德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市市级政府投资建设项目资金监督管理暂行办法》的通知
四川省德阳市人民政府办公室
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市市级政府投资建设项目资金监督管理暂行办法》的通知
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：
《德阳市市级政府投资建设项目资金监督管理暂行办法》已经七届六次政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2012年7月9日
德阳市市级政府投资建设项目资金监督管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对我市市级政府投资建设项目资金的监督管理，有效发挥政府投资作用，控制工程造价，提高投资效益，保证资金运行安全，从源头上遏制工程建设领域腐败现象，根据国家和省、市的法律、法规、政策有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市市级政府投资建设项目的资金监督管理。
第三条 本办法所指的市级政府投资建设项目，是指由市级行政企事业单位组织实施，使用上级及本级财政一般预算、基金预算、预算外资金、政府性融资、行政事业单位自筹资金、接受捐赠、国外政府贷款、国际金融组织贷款等财政性资金投资建设的项目。
第四条 政府投资建设项目必须严格执行计划管理、基本建设程序，认真做好项目前期准备工作，严禁边勘察、边设计、边施工。
第五条 政府投资建设项目资金管理必须执行以下原则：
（一）专款专用原则。政府投资建设项目资金必须用于经市政府批准的建设项目，建设资金要按计划筹集，及时到位，实行专款专用，任何单位和个人不得拖延、截留、挤占和挪用。
（二）概算控制预算，预算控制决算原则。政府投资建设项目必须按照批准的投资概算和工程预算执行，坚持概算控制预算，预算控制决算，任何单位和部门不得突破建设规模、标准和投资额。
（三）全过程监督控制原则。政府各有关职能部门对政府投资建设项目资金的筹集和使用进行全过程监督检查，建立健全有效的控制制度和管理办法，确保资金安全、合法、有效使用。
（四）依法实施财务管理、组织会计核算原则。建设单位的财务管理和会计核算必须遵守《中华人民共和国会计法》、《国有建设单位会计制度》（财会字〔1995〕45号）、《基本建设财务管理规定》（财建字〔2002〕394号）以及相关法律法规，要加强财务管理和会计核算工作，严格实施财会监督，及时反馈真实、准确、全面的会计信息。
（五）绩效原则。建设单位对建设资金的使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。
第六条 建设项目资金的筹集、使用和还款要建立良性循环机制，相关职能部门和单位加强对建设资金筹集、使用和还款过程的监督管理。
第二章 概、预、结、决算的编审
第七条 概、预、结、决算的编审是政府决策、项目招标、工程价款支付、资产转固的重要依据。政府投资建设项目必须进行概、预、结决算的编审。
第八条 政府投资建设项目概算由发改部门审批，预算由财政部门审定，作为工程招标依据；建设项目凡属审计部门确定为审计项目的，项目结、决算由审计部门审计，其余由财政部门完成审核；决算批复由财政部门负责，作为固定资产移交依据。
第九条 项目预算编制应严格执行以下规定：
（一）建设单位按发改部门批准的项目概算，向财政部门申报项目总投资额及年度使用资金计划。建设项目属政府采购资金安排的，按要求实施采购。
（二）建设单位根据财政部门批准的项目总投资额，在剔除工程所需的设计、监理、建设单位管理费等待摊投资费用后，根据建安投资金额委托设计单位进行限额设计。
（三）未经政府批准并发改委立项的项目，财政一律不得受理各类评审；财政部门评审中发现工程超概算的，一律退回建设单位进行设计调整。
（四）经财政部门审定的工程预算总投资，建设单位必须严格控制，严禁擅自调整经发改部门批准的规模和标准。
第十条 结算审核应严格执行以下规定：
（一）工程结算，建设单位应在项目竣工验收后30日内，将完整的工程结算资料送财政部门或者审计部门审核。
（二）财政部门或审计部门对结算审核完毕后，将审核结果转建设单位，建设单位按审定的工程结算，办理工程价款结算手续。
第十一条 工程项目招投标严格按照国家、省、市有关规定进行。
（一）项目未完成全部施工图设计及未经财政部门出具预算评审报告，建设单位不得办理工程施工招投标。
（二）招标文件由项目审批部门、行业主管部门备案后方可发出，未经备案的招标文件不得发布。
（三）招标文件暂列金按国家、省有关文件规定执行，并不得留有其他报价缺口条款。招标文件中应明确规定结（决）算以中标合同价为依据，项目结（决）算以财政或审计部门审核为准。
（四）列入政府集中采购目录的货物和服务应当按照政府采购的规定进行。没有列入目录的，应根据设备、货物材料的特征，以节约政府投资，保证质量为前提，采用工程招标（比选）或政府采购方式购买，且不得超过预算控制价。
第十二条 财务决算审核审批。
（一）建设单位在工程结算审核后90日内，将完整的竣工财务决算资料送财政部门或者审计部门，经财政部门或审计部门审核后，建设单位以财政部门的决算批文作为固定资产交付使用手续，同时抄报国有资产管理部门。
（二）财政拨款工程，竣工财务决算审核完毕后仍有建设资金结余，结余资金全部上交财政。
（三）未经政府同意调整工程建设规模、标准和内容的投资，财政及审计部门不予确认，财政部门对缺口资金不予追加。
（四）在竣工财务决算未经批复之前，负责项目建设原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。
第三章 资金的监督管理
第十三条 财政、审计、发改、行业主管等部门对政府投资建设项目进行监督管理，并纳入德阳市国家投资工程建设项目动态跟踪监管系统重点监督：
（一）严格执行基本建设程序及建设资金专款专用的规定。
（二）严格执行概算、预、结、决算管理规定。
（三）建设项目是否依法招投标，有无擅自改变建设项目内容、调整建设规模、标准。
（四）筹集资金是否符合国家有关规定，配套资金是否落实、到位是否及时。
（五）工程暂列金使用是否符合有关规定。
（六）是否按合同规定拨付工程进度款，有无高估冒算，虚报冒领的情况。
（七）有无发生工程质量、安全事故，造成经济损失的问题。
（八）建设单位管理费是否按规定使用。
（九）资金支付程序是否符合规定。
（十）工程质量保证金是否按规定提留使用。
（十一）有无乱摊乱挤建设成本的问题。
（十二）财会机构是否建立健全，是否配套相应财会人员，各项原始记录、凭证账册、会计核算、财务报告、内部制约制度等基础性工作是否健全规范。
第十四条 财政性资金的安排由财政部门根据年度投资计划和年度支出预算按照工程进度拨付。
第十五条 合同监管。
（一）建设单位应对合同加强管理，其签订的合同必须以招标文件、中标文件为基础，符合财政支出预算管理的有关规定。
（二）项目合同签定前，建设单位需报行业主管部门备案。合同中须明确规定结（决）算以财政或审计部门审核结果为准。
（三）合同签订后，建设单位应当按照《关于重大行政合同和民事合同备案的通知》（德办发〔2010〕95号）的规定，将合同报送市政府法制办备案。
第十六条 预算执行监管。
（一）工程预算一经审定，建设单位必须严格执行，不得擅自调整建设内容、建设标准及规模。
（二）政府各相关部门，按各自的责任和分工，加强对项目预算执行情况的监督检查。如发现建设单位擅自调整建设标准及规模，应及时要求建设单位纠正，重大问题向市政府报告。
（三）项目开工后，建设单位要严格按工程施工合同进行建设并编制单位工程进度用款计划，报送财政部门备案。年末要写出财务说明书，并说明整体工程项目的实施和资金使用情况。
第十七条 工程变更制度。合同价格严格按中标价执行，禁止扩标。合同执行过程中，由于不可预见的原因，可能造成投资扩大，项目法人提出变更要求的，采取以下的原则进行变更。
（一）在暂列金额(招标控制价的5%)额度内的：
1.单次工程变更金额在10万元以内的（含10万元），由建设单位召集设计、监理、施工等有关单位人员，研究工程建设变更的有关问题；在现场办公会议上，会同各方对变更方案进行充分论证，各方提出意见，由业主做出决定，形成书面文件；对有效的变更决定，各有关单位按照各自职责，办理变更手续。
2.单次工程变更金额在10万元至100万元以内的（不含100万元），由建设单位提出申请报市财政，由市财政牵头召集监察、审计、发改、住建等相关部门提出意见并形成相关纪要，市财政根据纪要精神下达变更通知书。
3.单次工程变更金额100万元（含100万元）以上的，由建设单位上报市政府，待市政府批准后方可实施。
（二）超过暂列金额(招标控制价的5%)额度的，所有工程变更由建设单位上报市政府，待市政府批准后方可实施。
（三）未按以上规定程序办理，而“先实施、后申报”的，市财政不得受理，并移交监察部门处理。
（四）交通、水利等专业部门工程变更上级有专项规定的从其规定。
（五）工程项目建设过程中变更累计金额大于合同金额3%的，须在德阳建设网上公示。
第十八条 重大项目财政监管员制度和审计跟踪制度。
（一）政府投资建设项目，应建立并执行重大项目财政监管员制度，确保国家资金安全。
（二）财政监管员应认真履行职责，对建设单位负责人和财务人员在工程建设过程中执行财经纪律、政策法规的情况进行监督，并对工程建设过程中工程预算执行、资金使用全过程进行监督，定期向市财政局做书面报告。
（三）工程建设项目资金管理试行监管员与建设单位联签制度。
（四）对政府重大投资项目市审计局实行全程跟踪制度。
第十九条 拨款监管。
（一）财政部门根据投资计划和支出预算，并按照工程进度安排财政性资金。结算审核完毕前，拨付的工程款控制在单项工程合同金额的80%之内。国家和省、市法律法规和政策明确规定全额拨付的款项除外。
（二）建设单位按进度向财政部门申请工程进度款，申请报告需提供进度和监理确认意见等资料。项目有派驻财政监管员的，申请报告需经财政监管员同意后才能报送。
（三）建设单位应当严格执行工程价款结算的制度规定，按法定的结算程序支付资金。
（四）部分财政性资金投资的建设项目，建设单位必须及时安排落实配套资金，配套资金应与财政资金同步足额到位。
（五）政府融资项目，建设资金的筹集、使用和还款要建立良性循环机制，按经审批的资金使用和还款计划依时还本付息。
第二十条 会计核算。
（一）建设单位会计应按财政部《国有建设单位会计制度》（财会字〔1995〕45号）和《基本建设财务管理规定》（财建字〔2002〕394号）的要求设帐和核算，设立基建财务帐，独立核算，反映项目建设的全部开支。
（二）建设单位应建立健全内部基建财务管理制度，规范支出管理程序，并抄送财政部门备案。
（三）建设单位应按规定编制基建财务报表，实施月度和年度报表报送制度，按时向财政等有关管理部门报送财务报表，及时反映项目的资金使用情况和存在问题，主动接受有关部门的监督。
（四）建设单位管理费的使用应严格按建设单位财务会计制度规定的开支范围和标准执行。
第二十一条 绩效评价。
（一）建立健全政府投资项目绩效评价制度，每年财政部门和审计部门提出需要进行绩效评价的项目，报市政府批准后，由发改部门牵头对政府投资项目实行后评价。
（二）对项目的经济、社会、环境效益进行评价，其评价结果是衡量该项目成效的重要指标，并作为以后年度同类项目安排资金的重要依据。
（三）绩效评价还应作为对工程建设项目的策划、评估、批准部门及有关责任人员考核的相关依据。
第二十二条 超预算监管。建设单位按程序申请追加预算，由财政部门对建设单位出具的超预算原因提出意见，并报请政府同意后方可追加。
第二十三条 建立由市监察局组织财政、审计、发展和改革、行业主管部门等参加的政府性投资重大项目监督联席会议制度，加强对政府性资金投资建设重大项目的专项检查和重大违规事项通报。
第二十四条 监管职责。
（一）市监察局对市级政府投资建设项目管理部门履职情况进行监察。
（二）市发展和改革委员会负责监督检查市级政府投资建设项目计划的执行情况和对基本建设程序、招投标情况进行监督检查。
（三）市审计局负责对市级政府投资建设项目的资金管理、使用及概、预、结、决算的情况进行审计监督；对重大项目进行跟踪审计。
（四）市财政局负责加强对市级政府投资建设项目的预、结、决算进行审核监管和财务监督管理工作，实行对重大项目派驻重大项目财政监管员制度，牵头负责对工程变更问题的审查。
（五）行业主管部门负责对市级政府投资建设项目的勘察、设计、监理、施工单位等进行监督。
第四章 法律责任
第二十五条 对在市级政府投资建设项目资金的筹集、使用和管理过程中取得突出贡献的单位和个人给予奖励；对违反有关规定的要追究其责任，并给予相应的处罚。
第二十六条 建设单位违反国家有关规定或有下列情形之一，财政部门可以采取暂缓资金拨付或停止资金拨付等措施予以纠正：
（一）违反国家法律、法规和财经纪律的。
（二）违反规定建设计划外工程的。
（三）擅自改变项目建设内容，调整建设规模、建设标准的。
（四）违反合同条款规定的。
（五）结算手续不完备，结算凭证不合规、支付审批程序不规范的。
第二十七条 建设单位违反本办法，有下列行为之一的，责令限期整改，并由市监察局负责依法追究建设单位负责人和直接责任人的行政责任；情节严重的，撤销其行政职务，3年内禁止从事财政投资建设项目的管理工作；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）未经批准擅自开工的。
（二）未经批准擅自改变建设内容，调整建设标准、投资规模、超预算建设的。
（三）未依法并按规定程序组织招标的。
（四）拖延、截留、转移或挪用建设资金的。
（五）因工作失职，造成勘察、设计及施工等未按国家有关规定进行而导致投资增加或质量问题的。
（六）玩忽职守，滥用权利，造成资金流失的。
（七）未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的。
（八）其他违反法律、法规和本办法规定的行为。
第二十八条 行政机关有下列行为之一的，责令限期纠正，并由市监察局负责依法追究部门主要负责人和直接责任人的行政责任，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）玩忽职守，滥用权利的。
（二）违反本办法规定拨付建设资金的。
（三）其他违反法律、法规和本办法规定的行为。
第二十九条 行政机关工作人员、财政重大项目监管员在市级政府投资建设项目资金管理、使用过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，依法追究其行政责任；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 勘察、设计、监理、施工单位和相关中介机构应严格按照合同及有关规定履行职责。
（一）施工图设计必须准确可靠，施工过程如因勘察、设计的失误造成质量不符合要求和增加投资的，由勘察单位、设计单位继续完善勘察、设计。给建设单位造成损失的应赔偿损失并移交行业主管部门处理。
（二）监理单位必须认真履行工作职责，由于过错造成损失的，应承担相应的经济和法律责任。相关行业主管部门负责监督监理单位履行监理职责，并按权限范围对违规监理单位进行处理；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（三）相关中介机构对市级政府投资建设项目预结（决）算编制、审核、评估、中介服务等应真实、可靠，如发现弄虚作假或编制结论严重失实的，由相关行业主管部门按职权范围进行处理；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）施工单位应严格履行施工合同，编制的结算应实事求是，如发现所报送结算失实或虚报冒领、骗取工程款的，由市建设主管部门及相关行业主管部门按职权范围进行处理；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（五）外地的勘察、设计、监理、造价咨询和施工单位进入我市执业的，违反法律法规和本办法，相关单位应告知行业主管部门。行业主管部门按有关法律法规作出行政处罚，向其工商注册地负责其资质审批的建设行政主管部门进行通报，并按有关规定在一定期限内禁止其参与我市（市级）政府投资建设项目的勘察、设计、监理、造价咨询、施工等工作。
第五章 附 则
第三十一条 国家、省对政府投资建设项目管理另有规定的，从其规定。
第三十二条 本办法由财政、发改、监察部门解释。
第三十三条 本办法从发布之日起30日后执行，有效期2年。此前有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。
第三十四条 各县（市、区）、德阳经开区政府投资建设项目的监督管理可依据本办法，结合本地实际参照执行。
南宁市邕江河段水体污染防治条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市邕江河段水体污染防治条例
（1998年7月30日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
1999年5月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
1999年7月27日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行
根据2002年12月3日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市邕江河段水体污染防治条例〉的决定》的决定第一次修正
根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市邕江河段水体污染防治条例〉的决定》的决定第二次修正）
第一条 为保护邕江水体质量，保障人民身体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称邕江河段是指邕江上游左江的上中、右江的白马至下游的六景之间的水域以及地面水依自然地势直接流入该水域的集水陆域。
第三条 市各级人民政府及有关部门应当把保护邕江河段水体质量工作纳入国民经济和社会发展计划，采取防治水污染的措施，使邕江河段水体质量保持良好水平。
第四条 市环境保护行政主管部门对邕江河段污染防治实施统一监督管理。
县（区）环境保护行政主管部门对本行政区域内的邕江河段实施监督管理。
市、县（区）计划、规划、土地、建设、市政、农业、林业、渔业、水利、海事、公安、卫生等部门，按各自职责，协同市、县（区）环境保护行政主管部门对邕江河段污染防治实施监督管理。
第五条 任何单位和个人都有义务保护邕江河段水体质量，并有权对污染损害邕江水质的行为进行监督和检举。
第六条 邕江河段划分为饮用水域一级保护区、饮用水域准一级保护区、综合水域保护区。具体范围是：
（一）各自来水厂取水口上游2000米，下游300米，水面纵深100米之间的水域及其沿岸的集水陆域为饮用水域一级保护区；
（二）左江的上中断面，右江的白马断面至河南水厂取水口下游500米断面之间水域及其两岸纵深500米陆域为饮用水域准一级保护区；
（三）饮用水域一级、准一级保护区以外的水域及其两岸纵深500米陆域为综合水域保护区。
第七条 邕江河段水域执行下列水质标准：
饮用水域一级保护区和饮用水域准一级保护区水质执行《中华人民共和国地表水环境质量标准》GB3838－2002二类标准和符合国家规定生活饮用水卫生标准要求。
综合水域保护区内不同水域水质分别执行《中华人民共和国地表水环境质量标准》GB3838－2002三类标准或四类标准。
第八条 环境保护行政主管部门履行下列职责：
（一）贯彻执行有关环境保护的法律、法规；
（二）编制并监督实施水污染防治规划、计划；
（三）监督检查邕江河段污染治理情况及治理设施的运行状况；
（四）负责邕江河段新建、扩建、改建项目的环境保护监督管理；
（五）建立邕江河段各类保护区的监测网络，并对水质进行监测；
（六）实施水污染物排放申报登记和排污许可证制度；
（七）负责提出水污染限期治理的建议，报请同级人民政府批准后监督实施；
（八）组织调查和处理水污染事故，查处污染水体的违法行为；
（九）按国家规定征收排污费和超标排污费。
第九条 计划部门负责将城市污水的综合处理，自来水厂的建设、改造，重大的水污染治理或搬迁项目，以及其它对保护邕江河段水体有重大作用的项目，纳入国民经济计划。
第十条 水利、规划和土地管理部门，负责把合理开发和利用水资源，防治邕江河段水体污染，保护和改善水环境，纳入发展建设规划，并协同环境保护行政主管部门防止水体的新污染。
第十一条 环境卫生管理部门应当对城镇粪便、垃圾进行无害化处理，防止对饮用水源和地表水、地下水的污染。
第十二条 卫生管理部门负责邕江河段生活饮用水水源的卫生监督，协同环境保护部门对因突发性事故造成或者可能造成饮用水源污染的行为进行调查处理。
第十三条 公安部门负责防止剧毒物品和放射性物质在运输、贮存、使用过程中污染邕江水体。
第十四条 建设管理部门负责实施城市污水集中处理规划，改造城市排水管网，实施雨污分流制，建设污水集中处理厂。
市政管理部门负责管理污水集中处理设施、生活污水治理设施。
第十五条 海事管理部门负责对船舶排放污染物实施监督管理。
第十六条 林业管理部门负责邕江河段的水源林、护岸林及其相关植被的保护，防止水土流失。
第十七条 渔业管理部门负责保护邕江河段保护区域内鱼类资源，规划河面养殖区域，严格控制养殖活动；农业行政主管部门和有关部门加强对农药、农用薄膜、化肥的使用管理，推广无公害的农业生产技术，防止因农业生产措施不当而污染邕江水体。
第十八条 市人民政府应当在各自来水厂取水口饮用水域一级保护区范围的边界设立明显标志和告示牌；供水管理部门负责各自来水厂取水口饮用水域一级保护区范围的管理。
第十九条 在邕江河段禁止下列行为：
（一）向水体倾倒或在岸边埋置、堆放工业废渣、城市垃圾、粪便以及其它废弃物；
（二）向水体排放、倾倒油类、酸类、碱类和其它有毒有害废液，或在岸边及水体清洗装载上述污染物的车箱、船仓和容器；
（三）在岸边使用剧毒和其它高残留农药；
（四）向水体排放未经消毒处理或消毒处理未达到国家规定标准的含病原体废水；
（五）船舶的残油、废油、含油污水、超标生活污水和垃圾等废弃物排入水体；
（六）毒鱼、电鱼、炸鱼活动；
（七）未取得养殖证和超越养殖许可范围的养殖生产；
（八）破坏水源林、护岸林等与保护水域相关的植被。
第二十条 在饮用水域准一级保护区和一级保护区内执行下列规定：
（一）不准新建、扩建、改建造成保护区水域污染的项目和装卸有毒有害物品的码头；
（二）不准新建排放未达标污水的排污口，经批准新建排污口的，原有排污口必须削减污染物排放量；
（三）不准在河面设栅围养和专业放养禽畜，不准在岸边或河中沙洲设置临时或永久的禽畜饲养场（点）；
（四）不准新建油库、化学品仓库。
现有的造成保护区水域污染的项目、装卸有毒有害物品的码头、油库、化学品仓库，应该限期迁移或者调整。
第二十一条 在饮用水域一级保护区内，除遵守本条例的第十九条、第二十条规定外，禁止下列行为：
（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）停靠船舶；
（三）捕捞活动、网箱养殖；
（四）在岸边种植农作物；
（五）排放污水；
（六）其他造成污染饮用水源的行为。
各自来水厂取水口保护范围的污染控制要求，需要变更的，由市人民政府决定。
第二十二条 新建、改建直接或间接向邕江河段水体排放污染物的建设项目，须按照城市总体规划和工业布局选址建设，建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
建设项目中防治水污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各项有害物质的排放必须符合国家规定的标准。
第二十三条 新建、改建、扩建的非工业建设项目，其生活污水排放系统必须进入城市污水集中处理设施排水管网。无法进入城市排水管网的，必须配套建设相应的生活污水处理设施，达标排放；无法进入城市规划排水管网，又不按规定配套建设相应的生活污水处理设施或未达到环境保护要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
对原有的非工业建设项目或营业场所，其生活污水暂时无法进入城市排水管网的，应当逐步完善生活污水处理设施建设，并限期达标排放。
第二十四条 直接或间接向邕江河段水体排放污染物的企事业单位和个体工商户，应当按照国家法律规定向环境保护行政主管部门申报登记排放污染物的种类、数量、浓度以及排放设施和治理设施，并按规定缴纳排污费。超标排放的，还应缴纳超标排污费，并负责治理。
向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。
第二十五条 环境保护行政主管部门应根据邕江河段水域的水质标准，实施水污染物排放申报登记和排污许可证制度。
对不超出排污总量控制指标的排污单位和个体工商户，颁发《排污许可证》，对未达到控制指标的，颁发《临时排污许可证》，并限期削减排放量。
第二十六条 对排污单位实施污染物排放总量指标控制。凡未能完成污染物排放总量控制指标或逾期未完成削减量的，不得新建、扩建、改建直接或间接向邕江河段水体排放污染物的建设项目。
第二十七条 对排放水污染物超标或总量超标的排污单位，由环境保护行政主管部门责令其限期治理。
需要停产（业）、关闭的，由环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。
第二十八条 可能发生水污染事故的单位或个人应当采取防范措施、制定应急处理计划。
发生污染事故，造成或可能造成邕江河段水体污染的单位，必须立即采取有效措施消除和防治污染，并及时向环境保护部门报告，接受调查处理。
船舶造成污染事故的，除立即采取消除和防治污染的措施外，必须立即就近向海事管理部门报告，接受调查处理。
第二十九条 港口和码头必须设置残油、废油、含油污水、垃圾、粪便等废弃物的综合回收处理设施。
第三十条 对违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十一条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令其改正，可处1000元以上10000元以下的罚款：
（一）在邕江河段向水体倾倒或在岸边埋置、堆放工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物的；
（二）在邕江河段岸边使用剧毒和其他高残留农药的；
（三）在邕江河段岸边清洗装载油类、酸类、碱类和其他有毒有害废液的车箱和容器的。
第三十二条 在饮用水准一级保护区和一级保护区河面设栅围养或者专业放养禽畜或在岸边或河中沙洲设置禽畜饲养场（点）或在饮用水一级保护区岸边种植农作物的，由农业行政主管部门给予警告、责令改正，可处50元以上1000元以下的罚款。
第三十三条 在饮用水一级保护区内进行捕捞活动和网箱养鱼的，由县级以上渔政监督管理机构依法处理。
第三十四条 破坏邕江河段与保护水域相关的植被的，由林业行政主管部门责令其补种被破坏植被面积的1倍至3倍，可处被破坏植被价值1倍至5倍的罚款。
第三十五条 在饮用水域一级保护区内新建、扩建与供水、防洪设施和保护水源无关的建设项目或者在饮用水准一级保护区内新建油库、化学品仓库的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。
第三十六条 在饮用水域一级保护区内停靠船舶的，由海事管理部门责令其改正，可处500元以上10000元以下的罚款。
第三十七条 县（区）环境保护行政主管部门可处以10000元以下的罚款，超过10000元的罚款，报市环境保护行政主管部门批准。
市环境保护行政主管部门可处以50000元以下的罚款；超过50000元的，报自治区环境保护主管部门批准。
第三十八条 对在水污染违法行为中使用的设施和物品，属于证据的，经环境保护行政机关负责人批准，可以先行登记保存。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十条 对邕江河段污染防治负有监督管理职责的有关部门的工作人员不依法行政、滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊造成严重后果的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。