山东省青岛市人民政府


青岛市行政事业性收费（基金）收缴办法
青岛市人民政府



《青岛市行政事业性收费（基金）收缴办法》已于1999年5月31日经市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为规范行政事业性收费（基金）的收缴行为，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进廉政建设，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级征收的行政事业性收费（基金）的收缴工作。
第三条 市财政部门、市物价部门按照职责分工，负责本办法的组织实施。
市监察、审计、人民银行等部门应当协同做好行政事业性收费（基金）收缴的有关工作。
第四条 对具备条件的行政事业性收费（基金）项目，可以由银行代收款。具体项目由市财政部门会同市物价部门提出，经市人民政府批准后，由市财政部门、市物价部门公布。其他行政事业性收费（基金）项目的收缴，仍按《青岛市行政事业性收费和基金管理暂行规定》及财政部门
有关规定执行。
第五条 行政事业性收费（基金）的代收银行及代收网点由市财政部门确定，向人民银行备案后公布。
对收费单位驻地较为集中的或收费时间相对集中的收费项目，可以实行集中收费、定时定点收费或指定收费网点收费的方式。具体办法由市财政部门与收费单位商定。
第六条 市财政部门和收费单位应当与各代收银行签订代理收费协议书。协议书内容包括：
（一）代收银行及代收网点名称、分布；
（二）代理收费方式；
（三）收费资金的划转、对帐及期限；
（四）收费票据的使用；
（五）服务质量要求；
（六）代收手续费；
（七）违约责任；
（八）其他相关事项。
第七条 行政事业性收费（基金）实行银行代收的，须按照下列程序办理：
（一）收费单位向缴费人开具《青岛市行政事业性收费（基金）征收通知书》（以下简称《通知书》）；
（二）缴费人自收到《通知书》后15日内，填写《青岛市行政事业性收费（基金）缴款书》（以下简称《缴款书》），到代收银行、代收网点办理缴费手续；
（三）代收银行、代收网点依据《通知书》及《缴款书》办理相关手续；
（四）收费单位凭加盖银行受理印章的《通知书》及《缴款书》收据联，对缴费人缴费情况予以确认并办理其他事宜；
（五）代收银行、代收网点将收费金额及时全额存入市财政部门指定的收费专户。
《通知书》、《缴款书》由市财政部门统一监制。
第八条 缴费人对收费项目及收费标准有异议的，应当在接到《通知书》后7日内，向市物价部门申请复核。市物价部门应当在收到申请后7日内，将复核结论书面通知缴费人，缴费人按复核的缴费金额数缴费。
复核结论与《通知书》的缴费金额不一致的，市物价部门应当将复核结论同时抄送收费单位和市财政部门。
第九条 缴费人逾期未缴费的，由代收银行或代收网点按应缴费额每日加收5‰的滞纳金。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
缴费人向市物价部门申请复核的，复核期间其缴费时限不予延长。
第十条 收费单位未使用市财政部门统一监制的《通知书》、《缴款书》或其内容填写不清的，缴费人有权拒缴，代收银行、代收网点应当拒收。
第十一条 市财政部门应当对每个收费单位及收费项目确定收费编码，做好收费资金的统计、汇算、核对工作。
第十二条 收费单位应当依据《通知书》及《缴款书》回执联建立收费台帐，并按规定向市财政部门报送行政事业性收费（基金）收缴情况报表。
代收银行应当定期与市财政部门、收费单位对帐，确保收费金额与应收金额一致。
第十三条 收费单位应当接受财政、物价、审计、监察等部门的收费监督检查，如实提供有关情况和资料。
第十四条 对经市人民政府批准实行银行代收的行政事业性收费（基金）项目，原收费单位擅自直接收费或自设收费帐户的，由财政、物价、监察等部门依照各自职责，依法处理。
第十五条 本办法具体执行中的问题，由市财政局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。区（市）级负责征收的行政事业性收费（基金）的收缴，可以参照本办法执行。



1999年6月10日
安徽省马鞍山市人民政府


马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市城乡居民社会养老保险实施办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市城乡居民社会养老保险实施办法》已经2012年7月2日市政府第111次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二〇一二年七月二十三日



马鞍山市城乡居民社会养老保险实施办法



第一章 总则



第一条 为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，解决城乡居民老有所养问题，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕131号）、《安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2011〕77号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城乡居民社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府主导与群众自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；坚持个人（家庭）和政府合理分担责任，权利和义务相对应；坚持推进城乡统筹发展，共享社会发展成果；坚持保障水平与经济发展和各方面承受能力相适应。



第二章 参保范围



第三条 本办法适用于具有本市市区户籍且年满16周岁及以上（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民及不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民（以下简称参保人）。



第三章 基金筹集与管理



第四条 城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

（一）个人缴费。城乡居民社会养老保险实行参保人选档缴费制度，缴费标准选定后，一次性缴费且一个缴费年度内不得变动。年缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元、1300元、1400元、1500元15个档次。缴费标准今后随我市经济社会发展水平等情况适时调整。

（二）集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府补贴由中央、省政府补贴和市、区、乡（镇）政府补贴组成。

1、中央、市政府的基础养老金补贴：其中，中央确定的基础养老金补贴每人每月55元、市财政每人每月基础养老金补贴65元；

2、省政府给予参保人每人每年20元缴费补贴；

3、区、乡（镇）按参保人缴费额的25%给予缴费补贴，其中：农村居民参保的，乡（镇）按参保人缴费额的10%给予缴费补贴，区政府按参保人缴费额的15%给予缴费补贴，乡（镇）补贴确有困难的，补贴差额由所在区负责补齐。城镇居民参保的，25%的缴费补贴全部由所在区承担。领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母参保，每年另给予50元补贴，其补贴资金按缴费补贴渠道解决。

（四）市财政每年按全市参保缴费额15%建立专项资金专户，用于弥补个人账户支付不足、领取待遇死亡人员丧葬费和一次性困难补助费等。

（五）对重度（二级以上）残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体给予适当照顾。

1、上述人员个人不愿缴费的，区政府按照最低缴费档次为其代缴养老保险费，同时享受各级政府对参保缴费的补贴。

2、上述人员及享受最低生活保障、五保户等缴费困难人员，有条件的，鼓励参保缴费，以提高其待遇领取标准，凡选择400元及以上档次参保缴费的，除享受各级政府对参保缴费的补贴外，市、区政府另按400元标准的60%给予参保缴费补贴，其中：农村居民参保缴费的，个人承担缴费额40%，区、乡（镇）政府各承担30%；城镇居民参保缴费的，个人承担缴费额40%，所在区承担60%。

第五条 本办法实施时，参保人距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年；由于参保人未及时参保等个人原因造成缴费不足15年的，应补足15年，其补缴的养老保险费不享受各级政府缴费补贴。

第六条 城乡居民社会养老保险按年缴费，缴费时间为每年的1月1日至12月20日。

参保人应持本人有效身份证明和户籍簿原件到所在村委会（社区）办理参保手续。重度（二级以上）残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症（三级以上）等缴费困难人员以及享受最低生活保障人员参保时，应同时出具相关证明原件及复印件。

第七条 市城乡居民社会养老保险经办机构设立城乡居民社会养老保险收入户和支出户，市财政设立城乡居民社会养老保险基金专户和专项资金财政专户。

（一）城乡居民社会养老保险个人缴费，由市城乡居民社会养老保险经办机构委托指定银行实行统一代扣代缴。

（二）市城乡居民社会养老保险经办机构委托指定银行办理参保人缴费存折，参保人凭缴费存折到指定银行缴存保险费。参保人缴存的养老保险费由指定银行代扣后直接转入市城乡居民社会养老保险经办机构收入户。

（三）市城乡居民社会养老保险经办机构每月筹集的养老保险费应于次月10日前解缴至市城乡居民社会养老保险基金财政专户。

（四）市财政应于当年12月31日前将15%专项资金划入专项资金专户。区、乡（镇）政府承担的养老保险费补贴，应于当年12月31日前，解缴至市城乡居民社会养老保险收入户。

（五）市财政每月20日前将应发放的养老待遇资金、丧葬费和一次性困难补助费及时拨付至市城乡居民社会养老保险经办机构支出户。

第八条 城乡居民社会养老保险基金免征税费。



第四章 养老保险个人账户



第九条 城乡居民社会养老保险经办机构为参保人建立终身记录的个人账户。个人账户资金包括：

（一）个人缴纳的养老保险费；

（二）集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助；

（三）政府缴费补贴（含政府代缴）；

（四）个人账户储存额利息。

第十条 城乡居民社会养老保险个人账户每年结息一次，从每年的1月1日至12月31日为一个结息年度；养老保险个人账户记账利率按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十一条 参保人因各种原因间断缴纳养老保险费的，其中断缴费前后的缴费年限累计计算，个人账户积累额不间断计息。

第十二条 个人账户支付参保人养老金时，根据个人账户组成项目按比例支付。

第十三条 参保人有下列情形之一的，终止其养老保险关系（不含领取待遇人员），其个人账户按下列规定处理：

（一）参保人迁往外地，可将其保险关系（含个人账户资金积累总额）转入迁入地城乡居民社会养老保险经办机构。

（二）参保人参加城镇职工基本养老保险，按相关规定处理。

（三）参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取。



第五章 养老保险待遇



第十四条 养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

（一）基础养老金标准为每人每月120元。

（二）个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139。

第十五条 参保人年满60周岁，可以按月领取养老金。

本办法实施时，年满60周岁及以上、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金（农业户籍符合参保条件的子女应当参保缴费）。

第十六条 已按原《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》（马政〔2007〕27号）领取养老待遇人员，转入城乡居民社会养老保险后，享受城乡居民社会养老保险待遇。

第十七条 乡镇（街道）劳动保障事务所按月通过城乡居民信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的通知表，交村（社区）专管员通知参保人员办理领取养老金手续。村（社区）应及时向所在乡镇（街道）劳动保障事务所申报，经区人社部门审核后报市城乡居民社会养老保险经办机构审批，参保人从批准次月起享受养老金待遇，养老金实行社会化发放。

第十八条 领取养老待遇人员死亡发给丧葬费2000元，以及其指定受益人或法定继承人一次性困难补助费，一次性困难补助费标准为死亡人员生前8个月养老金，无指定受益人或法定继承人的，不发给一次性困难补助费。

第十九条 鼓励城乡居民积极参保、长期缴费，长缴多得。长期缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金加发5%，最高不超过50%，加发的基础养老金由市财政安排。

第二十条 市政府将根据中央基础养老金调整标准及我市经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金标准。基础养老金调整由市政府拟订，报省审定后执行。



第五章 相关养老保险制度衔接



第二十一条 原按《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》（马政〔2007〕27号）的参保人员，其社会保险关系自本办法实施之日起自动转入新制度。

第二十二条 城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险等其他社会保险制度衔接的办法，按我市现行办法执行。



第六章 组织实施与管理



第二十三条 城乡居民社会养老保险工作列入民生工程，纳入经济社会发展规划和年度目标管理考核体系。具体考核奖惩办法由市人社局、财政局另行制定。

第二十四条 市人社部门负责城乡居民社会养老保险政策的制定和督促检查，市社会保险经办机构负责基金的征缴和支付管理等工作；区政府负责辖区城乡居民社会养老保险政策的宣传和组织实施；市财政部门确保城乡居民社会养老保险政府补贴资金及时足额到位；农业部门协助做好城乡居民社会养老保险推广和扩面工作；市民政部门负责??负责协助重度残疾人的审核工作；市人口计生委负责计划生育对象的审核工作；市监察、审计等部门按各自职责实施监督。

第二十五条 城乡居民社会养老保险基金和专项资金实行市级统筹，由市财政专户管理，基金专款专用，实行收支两条线管理。市人社部门和财政部门共同依法管理城乡居民社会养老保险基金。城乡居民社会养老保险基金管理办法和基金会计核算办法按省财政厅、省人社厅相关规定执行。

第二十六条 市城乡居民社会养老保险经办机构工作经费纳入同级财政预算。各区人社部门和乡（镇）、街道劳动保障事务所要配备专职人员，人员和工作经费由各级政府统筹安排。

第二十七条 村委会（社区）要建立城乡居民社会养老保险专管员制度，负责为本村（社区）参保人办理参保缴费、养老金领取及养老保险关系终止、转移、变更等业务。



第七章 附则



第二十八条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十九条 本办法自2012年7月1日起施行。原《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》（马政〔2007〕27号）同时废止。