江西省质量技术监督局


关于印发《江西省锅炉维修单位监督管理规则》的通知

赣质监特发[2012]4号


各设区市局：
　　为了加强锅炉维修单位管理，规范锅炉维修许可工作，保障锅炉维修质量和安全运行，根据国务院《特种设备安全监察条例》有关规定，省局制订了《江西省锅炉维修单位监督管理规则》（见附件），现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇到问题，请及时向省局特种设备处反馈。

　　附件：《江西省锅炉维修单位监督管理规则》



二○一二年元月十六日



　　特发4号附件.doc



附件：
江西省锅炉维修单位监督管理规则
第一章 总则

第一条 为了加强锅炉维修单位监督管理，规范锅炉维修许可工作，保障锅炉维修质量和安全运行，根据国务院《特种设备安全监察条例》（以下简称国务院《条例》）的有关规定，制订本规则。
本规则适用于国务院《条例》规定的承压的蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体炉。
第二条 凡从事锅炉维修工作的单位必须依法取得省级质量技术监督部门颁发的《锅炉维修许可证》（以下简称许可证）后，方能从事许可证范围内的锅炉维修工作。已获得锅炉制造许可的锅炉制造企业可以维修本企业制造的锅炉，无需另取许可证。从事锅炉安装、改造、维修的单位必须同时满足国家质检总局《锅炉安装改造单位监督管理规则》和本规则的要求。

第三条 各级质量技术监督部门负责监督本规则的实施。

第二章 许可证级别及单位的基本条件

第四条 锅炉维修许可证的级别划分如下：
级别 许可维修锅炉的范围
1 参数不限
2 额定出口压力≤2.5MPa的锅炉
3 额定出口压力≤1.6MPa的整（组）装锅炉
注： 锅炉维修分为重大维修和一般维修。重大维修是指更换、维修锅炉的受压元件。其余均为一般维修。
第五条 锅炉维修单位应当具备以下基本条件：
（一）具有独立的企业法人资格，取得工商营业执照；
（二）有固定的办公地点、资料档案室、仪器设备室和仓库；
（三） 具有与锅炉维修工作相适应的各类工程技术人员和技术工人，而且具有一定的维修经验，具体要求详见附件1；
（四）具有与锅炉维修工作相适应的工装设备及检测手段，以满足焊接、胀接、起重、切割、弯管、筑炉、试压、热处理及无损检测、电器仪表等工作的需要，具体要求详见附件2；
（五）建立能够确保锅炉维修质量的质量管理体系，具有与锅炉维修工作相关的安全技术规范、规定、标准和制度，具体要求详见附件3；
（六）质量管理体系能够有效运转，有关安全技术规范、规定、标准和制度能够有效贯彻执行；
（七）对于许可证有效期满需要换证的单位，其维修质量良好，4年内未发生过维修质量严重责任事故，从事与原级别相适应的锅炉维修工作的间断期不超过2年，持证期间内未出现过违反本规则第十五条的规定和不履行第十六条的情况。

第三章 锅炉维修许可程序

第六条 锅炉维修单位资格许可的工作程序包括申请、受理、鉴定评审和审批发证。
第七条 符合本规则规定的锅炉维修单位，填写《特种设备安装改造维修许可申请书》(以下简称申请书，一式四份)并附下列证明资料(各一份)，向省质量技术监督部门提出书面申请。同时申请安装改造的，可一并提出申请：
（一）工商营业执照(复印件)；
（二）单位情况介绍(应包括办公室、资料档案室、仪器设备室、仓库、车间、人员情况、质量管理情况等方面)；
（三）质量管理手册；
（四）其他需要附加说明的资料（如工程技术人员学历、职称、资质证明、劳动合同复印件等）。
第八条 省质量技术监督部门在接到申请后，对申请单位的条件进行审核，在5个工作日内做出是否受理其申请的决定，并出具书面的受理或者不受理决定书。
已经取得申请受理决定书的单位可以从事受理范围内的试维修工作，试维修有效期为1年。允许申请1级锅炉维修许可的单位经省质量技术监督部门同意后，延长试维修有效期1年。
第九条 取得申请受理决定书的单位应当从受理之日起，在试维修有效期内约请特种设备鉴定评审机构(以下简称鉴定评审机构)对其进行鉴定评审，逾期不申请鉴定评审的，原申请受理批准自动失效。
鉴定评审机构应当按照本规则第二章规定，对维修单位基本条件逐项审查，对施工技术资料和维修质量进行现场审查，检查质量管理体系运转情况和锅炉维修质量及原始记录、质量证明书等资料。
鉴定评审工作结束后，鉴定评审机构应当在30个工作日内向负责审批的省质量技术监督部门提交鉴定评审报告。
第十条 省质量技术监督部门应当在30个工作日内，对鉴定评审报告进行审核，并履行报批手续，符合条件的颁发相应级别的许可证。
第十一条 锅炉维修许可证书从签发之日起4年内在全国范围有效。
第十二条 维修单位改变企业名称、法人代表、主要技术负责人、登记地址或者停业等情形时，应当报请省质量技术监督部门办理变更、备案或注销许可手续。
第十三条 为保证许可证有效期的连续，申请换证的锅炉维修单位应在许可证有效期满6个月以前，向省质量技术监督部门提出书面换证申请。除不需要进行试维修外，换证程序与发证程序相同。许可证期满未申请者，其许可资格自行作废。

第四章 监督管理

第十四条 省质量技术监督部门应当加强对鉴定评审机构监督管理，并且按照规定定期或者不定期的抽查鉴定评审机构的工作。
第十五条 维修单位应当遵守以下规定：
（一）不得超出许可范围维修锅炉；
（二）不得维修由未取得相应锅炉制造许可的单位制造的锅炉产品；
（三）不得维修出厂资料不全或者未经监督检验合格的锅炉产品；
（四）不得维修未进行使用登记的锅炉；
（五）不得维修未经定期检验合格的锅炉；
（六）不得维修报废的锅炉，或将非承压锅炉改造成为承压锅炉；
（七）不得伪造、涂改、转让、出租和出借许可证；
（八）不得将承接的锅炉维修工程转包给其他无相应资格的单位。
第十六条 维修单位在施工时应当履行以下义务：
（一）在锅炉维修施工前，维修单位应按照国务院《条例》履行告知义务；
（二）自觉接受当地质量技术监督部门的安全监察，积极配合具有检验资质的特种设备监督检验机构(以下简称监督检验机构)按照国务院《条例》、《江西省特种设备安全监察条例》（以下简称省《条例》）及锅炉安全技术规范的规定所实施的监督检验工作；
（三）发现锅炉受压元(部)件存在影响安全的质量问题，应当停止施工，及时报告施工地的设区市质量技术监督部门，并在有关问题得到解决后方可继续施工；
（四）对维修的施工质量负责，并及时做好有关锅炉维修质量的记录工作，妥善保存锅炉资料和见证材料，在竣工验收后应当按照国务院《条例》规定，在30日内将有关技术资料完整移交给锅炉使用单位存档。
第十七条 各级质量技术监督部门发现锅炉维修单位有违反国务院和省《条例》、安全技术规范和本规则的行为时，应当立即予以制止并责令其限期改正，情节严重的，建议发证机关暂停或撤消其许可资格。
第十八条 监督检验机构应当按照国务院《条例》、省《条例》和锅炉安全技术规范的规定进行监督检验工作，发现施工单位或个人有违反《条例》、锅炉安全技术规范和本规则的行为时，应予以制止。对一般问题，可以出具安全性能监督检验工作联络单，对严重问题，应当出具安全性能监督检验意见通知书。并及时报告质量技术监督部门。
第十九条 锅炉维修工程全部结束后，监督检验机构应当及时向锅炉维修单位出具监督检验证书。对于监督检验结论为不合格的，监督检验机构还应当按照规定报告质量技术监督部门。
第二十条 锅炉维修验收工作由锅炉维修单位和锅炉使用单位共同进行。验收后应当形成验收报告，由锅炉维修单位和锅炉使用单位签字认可。
第二十一条 锅炉维修单位异地施工时，可以将无损检测工作就近外协给有资格的机构承担，但必须签订合同，并将合同及外协机构的资质情况在开工告知时一并告知当地的设区市质量技术监督部门。
第二十二条 锅炉维修单位对鉴定评审机构、监督检验机构、质量技术监督部门及其人员的行为有异议时，可以向有关部门提出申诉。
第二十三条 经审查未能获得许可证的申请单位，可在1年后重新提出申请。

第五章 附 则

第二十四条 本规则由江西省质量技术监督局负责解释。
第二十五条 原有关规定与本规则不一致的，按照本规则执行。
第二十六条 本规则自印发之日起施行。






















附件1
锅炉维修单位人员基本要求

许可证级别 工程技术人员数量 焊工 Ⅱ级无损检测 人员数量 管工、钳工 电工 起重工 司炉工
人数 合格项目的试件位置代号 RT UT MT或PT
管材 板材 管板
1 10
（5） 8
(4) 6G
（2人） 4G
（2人） 6FG
（2人） *2 (1) *1 *1 5 2 2 --
2 5
（2） 5
(3) 6G
（1人） 4G
（1人） 6FG
（1人） *2 -- *1 3 1 1 1
3 2
（1） 3
(2) 6G
（1人） 4G
（1人） 6FG
（1人） *2 -- *1 2 1 1 1
注：（1）工程技术人员括号内的数字为具有工程师以上技术职称人数。
（2）无损检测人员括号内的数字为Ⅲ级无损检测人员，带 * 号者允许外协，但协作单位必须具有相应级别锅炉制造许可证或无损检测专项资格证。
（3）焊工人数括号内的数字为氩弧焊工人数。
（4） 工程技术人员数系指锅炉、热能、暖通、焊接、探伤、热工仪表、机械、设备安装专业毕业的专业人员数。但1级和2级维修单位至少应有锅炉（热能或暖通）、热工仪表和焊接专业技术人员各1名以上。
（5）技术负责人应掌握相关的规程、规定、标准和制度的要求，质保体系责任人员不得在其他单位兼职。


附件2
锅炉维修单位工装及检测设备基本要求
级别 工装及检测设备

电焊机 卷扬机等起重设备 试压泵 无损检测 烘箱 硬度
计 空压机 光谱分析仪 热处理设备 热工仪表测试设备 金相及理化设备
射线探伤机 磁探仪 超声波探伤仪

1 5台，其中氩弧焊机3台 3台，其中
*20吨2台 3 *2 *1 *1 2 2 1 1 *2 *1 *1

2 4台，其中氩弧焊机2台 2台，其中
*10吨1台 2 *1 *1 *1 1 1 1 *1 *1 *1 *1

3 2台，其中氩弧焊机1台
1台 1 *1 -- -- 1 1 1 *1 *1 -- *1

注：(1)带*号者允许签订外协合同。
(2)1级和2级维修单位还应配备胀管设备和焊工用焊条保温筒。
(3)上述设备必须齐全、完好，且与所申请的项目相适应；仪器仪表必须定期校验。



附件3
锅炉维修单位质量管理体系基本要求

一、应当按照《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》（TSG Z0004-2007）要求，制定与锅炉维修工作相适应的质量管理体系和管理制度，并且运转正常，见证资料齐全。
质量管理体系管理职责至少应包括：质量方针和目标；质量管理体系组织；各级质量责任人员的职责、权限。
质量管理体系文件中至少应包括：质量保证手册；程序文件（管理制度）；作业（工艺）文件（如作业指导书、工艺规程、工艺卡、操作规程等）；记录表（卡）。
质量管理体系控制文件中至少应包括：文件和记录控制；合同控制；设计控制；材料及零部件控制等十八项控制文件。
二、应当具有与锅炉维修有关的安全技术规范、规定和标准。
三、质量保证工程师应由工程师（3级锅炉维修单位可由助理工程师）及其以上技术职称的人员担当，各责任人员应当由熟悉本岗位业务的具有助理工程师（3级锅炉维修单位可由技术员）及其以上的人员担任。
四、焊接工艺评定应当能满足锅炉维修工作的需要，且具有与锅炉维修工作相适应的符合现行规程、标准要求的焊接工艺，胀接工艺，无损检测工艺，校正、组合工艺，吊装工艺，水压试验工艺，试运行工艺及典型工艺等工艺文件。




教育部　共青团中央


教育部　共青团中央关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见

教社政[2004]16号


各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委）、团委，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）精神，现就加强和改进高等学校校园文化建设提出以下意见。

　　一、进一步明确高等学校校园文化建设的总体要求

　　高等学校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强校园文化建设对于推进高等教育改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。

　　高等学校校园文化建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义先进文化的发展方向，遵循文化发展规律，借鉴吸收人类文明有益成果，以实施科学文化素质教育为基础，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，弘扬主旋律，突出高品位，加强管理，注重积累，努力建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，不断满足大学生日益增长的精神文化需求，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人提供强大的精神动力，使高等学校成为发展中国特色社会主义先进文化的重要基地、示范区和辐射源。

　　高等学校校园文化建设的主要任务是：（1）以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。（2）重视和加强校风建设，培育良好的教风和学风，形成对教职工具有凝聚作用、对学生具有陶冶作用、对社会具有示范作用的优良校风。（3）积极开展校园文化活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。（4）加强校园人文环境和自然环境建设，建造精神内涵丰富的物质文化环境，努力营造良好的育人氛围。

　　二、扎实推进高等学校校园文化建设

　　深入开展校风建设。要在充分挖掘学校历史传统宝贵资源的基础上，结合学校发展战略和规划，根据学校办学思想和理念，大力营造崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特色的良好校园风气。要扎实开展师德教育，制定完善师德规范，严格师德管理，加强教师思想品德和学术道德教育，宣传师德建设先进典型，积极建设“志存高远、爱国敬业，为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进”的优良教风。要制订完善大学生行为规范，严格管理特别是考试纪律管理，营造良好的学习氛围，努力形成勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风。要结合党风廉政建设开展廉政宣传教育，在大学生中传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育和建设廉政文化。通过校风建设，在校园树立热爱祖国、决心为建设中国特色社会主义贡献自己全部力量的共同理想和坚定信念，培育自强不息、不怕任何艰难险阻、勇往直前的共同意志和奋斗精神，形成与时俱进、昂扬向上、勇于创新的共同追求和开拓意识。

　　大力加强人文素质和科学精神教育。要继续实施“大学生全面素质教育工程”，把人文素质和科学精神教育融入到高等学校人才培养的全过程，落实到教育教学的各环节。要不断整合教育资源，努力形成一支学术水平高，学科构成合理的专家学者队伍，逐步建立起内容覆盖课堂教学、课外活动和社会实践的人文素质和科学精神教育体系。要开好人文素质和科学精神教育的必修课和选修课，对理、工、农、医科学生要多开设文学、历史、哲学、艺术等人文社会科学课程，对文科学生要适当开设自然科学与工程技术课程。通过人文素质和科学精神教育，不断提升大学生的人格、气质、修养等内在品质，培养大学生的创新精神，教育引导大学生正确处理好人与人、人与社会、人与自然的关系。要建设好大学生文化素质教育基地，充分发挥现有国家和省级大学生文化素质教育基地的示范、辐射作用。

　　精心组织校园文化活动。要精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动之中，使大学生在活动参与中受到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。要充分利用五四青年节、七一建党纪念日、十一国庆节、一二．九运动纪念日等重大节庆日和纪念日，开展主题教育活动，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。要深入开展“创建文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明大学生”的道德实践活动，把思想道德教育的要求和任务融入大学生的学习生活之中，引导大学生从具体事情抓起，从一言一行做起，养成文明行为，培养良好的道德情操。要全面实施“大学生素质拓展计划”，通过办好大学生科技文化节、大学生“挑战杯”、大学生艺术节、大学生运动会和深入开展大学生社会实践活动，不断提高大学生的综合素质。

　　积极开拓校园文化建设的新载体。要充分发挥网络等新型媒体在校园文化建设中的重要作用，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园网站，不断拓展校园文化建设的渠道和空间，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，形成网络文化建设工作体系，牢牢把握网络文化建设主动权，使网络成为校园文化建设新阵地。倡导使用文明、健康的手机短信用语。要充分发挥大学生社团在校园文化建设中的重要作用，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团。要充分发挥学生社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织在校园文化建设中的重要作用，加强有效引导，确保校园文化的正确发展方向。

　　三、大力加强高等学校校园文化环境建设

　　重视校园人文环境建设。要写好校史、建好校史陈列室，通过资料记载和实物展示，生动形象地反映学校办学历程，激励大学生继承和弘扬学校优良传统。要确定校训、校歌、校徽、校标，提倡大学生牢记校训、学唱校歌、佩戴校徽、使用校标，激励大学生热爱学校、刻苦学习。要发挥优秀校友在校园文化建设中的独特作用，采取请进来、走出去的方式，用优秀校友的人生经历和感悟、创业历程和成就，激励大学生立志成才，报效祖国。要精心设计、认真组织好开学典礼、毕业典礼、奖学金颁发仪式等具有特殊教育意义的活动，倡导学校领导为每一位毕业生或毕业生代表颁发毕业证书和学位证书，激励大学生勤奋向上、求实创新。

　　重视校内文化设施建设。要按照有关规定，建设、设计好教学场所、图书馆，完善教学设施，优化学习环境，不断满足大学生学习成才的需要。规划、建设好大学生文艺、体育、科技活动场所，完善校园文化活动设施，各高等学校都要创造条件建设大学生活动中心，为开展校园文化活动提供必要的场地和条件。要加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、学校出版社、宣传橱窗等的建设，发挥宣传舆论阵地在校园文化建设中的更大作用。

　　重视校园景观建设。加强校园规划和建设，特别是要做好绿化美化工作，使校园的山、水、园、林、路等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一，用优美的校园景观激发大学生的爱校热情，陶冶大学生关爱自然、关爱社会、关爱他人的美好情操。要在公共场所布置具有丰富内涵的雕塑、书画等文化作品，营造高尚健康的人文景观氛围。要组织大学生广泛参与校园楼宇、道路、景点的规划、建设、命名以及管理工作，增强大学生对校园文化环境的认同感。

　　重视校园治安综合治理工作。要进一步建立健全责任制，加强高等学校内部安全管理和安全保卫工作，及时处理侵害大学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端。要在各地党委和政府领导下，在各地综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的协调下，积极配合公安、司法、文化、工商等部门对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动开展专项整治工作，维护学校正常教学、工作、生活秩序。

　　四、切实建立和完善高等学校校园文化建设的保障机制

　　加强对校园文化建设的领导。各省（自治区、直辖市）教育部门要把校园文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容纳入议事日程，会同宣传、体育、文化等部门及共青团组织，统一规划、组织协调和宏观指导本地区高等学校校园文化建设。要建立和完善校园文化建设检查评估制度，把校园文化建设纳入高等学校教育教学评估体系，以评促建、以评促管。高等学校要从学校发展和人才培养的战略和全局高度，充分认识加强校园文化建设的重大意义，统筹规划校园文化建设。要成立学校党政主要领导任组长的校园文化建设领导小组，统一领导和指导本校校园文化建设。要充分发挥党团组织和学生会、研究生会和有关学生社团在校园文化建设中的重要作用，推进校园文化建设深入发展。

　　加强对校园文化建设的管理。要建立校园文化建设的各项管理规章制度，加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，加强校园BBS管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。坚决禁止在学校传播宗教。要加强对大学生组织特别是大学生社团的领导和管理，帮助大学生社团选聘指导教师，支持和引导大学生社团自主开展活动。

　　加强校园文化建设的保障。高等学校要把校园文化建设经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入，确保校园文化建设各项工作顺利开展。要不断完善校园文化建设的政策和措施，切实解决校园文化建设过程中遇到的实际问题和困难。要加强理论研究，积极探索新形势下加强和改进校园文化建设的新思路、新举措。

　　各省（自治区、直辖市）教育部门和高等学校要根据本意见，结合实际，制定具体实施意见和细则。

二○○四年十二月十三日