深圳市行政赔偿工作暂行办法
广东省深圳市政府
深圳市行政赔偿工作暂行办法
深圳市政府
（1995年4月9日深圳市人民政府发布）
(1995年4月9日深圳市人民政府深府[1995]91号)
第一条 为实施《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》），建立处理行政赔偿请求的工作制度，制订本暂行办法。
第二条 深圳市行政机关受理和审理行政赔偿请求适用本办法。
第三条 深圳市处理行政赔偿事务的工作机构（以下简称工作机构）为市、区政府及政府各职能部门的行政复议应诉机构。
第四条 处理行政赔偿事务的工作机构的主要职责是：
（一）受理并审查赔偿请求；
（二）审查被认为侵权的行政行为是否合法，并提出意见；
（三）就是否给予赔偿、赔偿的方式、赔偿的标准和数额提出意见，报市、区政府或职能部门领导作出决定；
（四）就是否向违法行使职权的工作人员或受委托的组织或个人进行追偿提出意见；
（五）就是否对违法行使职权的工作人员或受委托的个人给予行政处分提出意见，报主管部门处理；
（六）受赔偿义务机关法定代表人的委托作好行政赔偿复议或诉讼案件的出庭应诉工作；
（七）了解、研究行政赔偿工作中带有普遍性的问题，并对如何改进行政执法提出建议。
第五条 处理行政赔偿案件，工作机构实行下列审理制度：
（一）对行政赔偿请求，由工作机构决定是否受理。在受理后指定办案人员初审；
（二）工作机构组织合议庭审理；
（三）审理结果报行政复议机关负责人决定。
第六条 处理行政赔偿案件实行回避制度，凡案件承办人是本案请求人的近亲属或其他关系可能影响赔偿事务的公正处理，或与本案有利害关系的，承办人应当自行提出回避请求。赔偿请求人有权要求承办人回避。行政复议机构负责人有权决定承办人是否回避。
第七条 受理赔偿请求必须符合下列条件：
（一）赔偿请求人应是认为行政行为侵犯其合法权益造成人身、财产损害的公民、法人或其他组织。受侵害的公民死亡的，其继承人和其他有抚养关系的亲属可以是赔偿请求人；受侵害的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以是赔偿请求人；
（二）赔偿请求应有明确的赔偿义务机关，并且其赔偿请求应属于该机关受理；
对不属于该机关受理的，应及时移送有权受理的机关，或及时告知赔偿请求人向有权受理的机关提出赔偿请求；
（三）赔偿请求应属于《国家赔偿法》第三、四条规定的赔偿范围；
（四）赔偿请求应以书面形式提出，赔偿请求申请书应符合《国家赔偿法》第十二条所列事项要求；
（五）赔偿请求必须在法律规定的期限内提出。
第八条 处理行政赔偿案件按下列程序进行：
（一）收案人接受赔偿请求后，应进行审查并提出意见，报工作机构负责人决定是否受理，并在7日内告知请求人是否受理该请求；
（二）对已受理的行政赔偿案件，承办人应查明请求事实是否真实，请求理由是否合法，并在40日内完成下列工作：提出处理意见，经工作机构组织合议庭审理后，写出《行政赔偿案件审查处理报告》（以下简称审查处理报告），经工作机构负责人签署意见后，连同案卷材料报行政
复议机关负责人审定；
（三）行政复议机关负责人应自收到《审查处理报告》之日起7日内作出处理决定；
（四）工作机构应自收到行政复议机关负责人作出的处理决定之日起6日内，制作并向赔偿请求人送达赔偿决定书或驳回赔偿请求决定书。
第九条 深圳市行政复议应诉机构统一制作处理行政赔偿的文书格式。
第十条 行政赔偿可以进行调解。
赔偿义务机关可迳与赔偿请求人在行政赔偿法定期限内协商达成赔偿协议。赔偿协议书经工作机构负责人代表赔偿义务机关法定代表人与赔偿请求人签字盖章后生效。
赔偿义务机关的上级工作机构可在接到赔偿义务机关或赔偿请求人的调解请求时，主持行政赔偿的调解；调解达成协议的，按上款规定签订协议书。
第十一条 侵犯公民生命健康权，造成公民部分或者全部丧失劳动能力的，其残废程度依据市医疗劳动鉴定委员会的鉴定结论确定，并依据其残废程度确定赔偿数额。
第十二条 《国家赔偿法》第二十七条第一款第（二）、（三）项规定的生活费的发放标准参照市民政主管部门有关生活救济的规定办理。
第十三条 赔偿金应在赔偿决定书生效之日起十日内给付或分期给付；
返还财产、恢复原状的，按照赔偿决定书规定的期限履行。
第十四条 两个以上共同赔偿义务机关对赔偿责任的分担有异议的，应协商解决；协商不成的，由共同赔偿义务机关的共同上级机关的工作机构负责处理。
第十五条 赔偿义务机关赔偿损失后，应向有故意和重大过失的、违法行使职权的工作人员或受委托的组织或个人追偿赔偿费用，追偿的具体标准是：
（一）对故意违法的受委托组织追偿其全部赔偿费用；
（二）对有重大过失的受委托组织视其情节追偿赔偿额1／2或2／3的赔偿费用；
（三）对故意违法的工作人员或者受委托的个人根据违法性质、情节、赔偿数额大小、个人实际承受能力，追偿赔偿额1／5至全部赔偿费用，但最高不得超过其本人当年全年工资收入；
（四）对有重大过失的工作人员或者受委托的个人根据违法性质、情节、赔偿数额大小、个人实际承受能力，追偿赔偿额1／3以下的赔偿费用，但最高不得超过其本人当年半年工资收入。
第十六条 被追偿的工作人员或受委托的个人对追偿决定不服的，可向作出追偿决定的机关提出申诉。作出追偿决定的机关经复查后，应书面作出维持或变更或撤销原追偿决定的决定。
第十七条 赔偿义务机关可以依照干部管理权限和有关规定对有故意和重大过失的违法行使职权的工作人员或受委托的个人给予行政处分。
第十八条 赔偿义务机关受理赔偿请求后，逾期不作出是否予以赔偿的决定或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1995年4月9日
中华全国青年联合会章程
全国青联
中华全国青年联合会章程
（一九九○年八月二十三日）
第一章 总 则
第一条 中华全国青年联合会是中国共产党领导下的我国基本的人民团体之一，是以中国共产主义青年团为核心力量的各青年团体的联合组织，是我国各族各界青年广泛的爱国统一战线组织。
第二条 中华全国青年联合会的基本任务是：高举爱国主义、社会主义的旗帜，团结、教育各族各界青年；鼓励青年学习马列主义、毛泽东思想，学习现代科学技术和文化知识；最广泛地代表和维护各族各界青年的合法权益；引导青年积极健康地参与社会生活，努力为各族各界青年健康成长、奋发成长服务；积极发展同台湾青年、港澳青年及国外青年侨胞的联系和团结，发扬同世界各国青年的联系和友谊；为巩固和发展我国社会安定团结的局面，推进我国的社会主义现代化建设、健全社会主义民主和法制，促进祖国统一和维护世界和平而奋斗。
第三条 中华全国青年联合会的一切活动以中华人民共和国宪法为根本原则。
第四条 中华全国青年联合会的组织原则是民主集中制。
第二章 会员和委员
第五条 中华全国青年联合会实行团体会员制，由全国性的各青年团体和各省、自治区、直辖市青年联合会等联合组成。
凡依法成立、赞成本章程、并自愿申请加入中华全国青年联合会的青年团体，经本会常务委员会通过，即取得本会团体会员资格。
第六条 中华全国青年联合会的委员，由各会员团体推荐、协商产生的代表和特别邀请的各族各界青年的代表出任。
第七条 会员团体的权利
一、会员团体有向本会推荐委员的权利
二、会员团体有对本会工作进行监督、讨论、提出建议和批评的权利
三、会员团体有根据本会的决议精神，独立开展本团体会务工作的权利。
第八条 会员团体的义务
一、会员团体有遵守本会章程和执行决议的义务。如对决议有不同意见，在执行的前提下，可予保留；
二、会员团体有向本会交纳会费、报告团体会务的义务；
三、会员团体有维护青年的合法权益，反映各族各界青年的意见和要求的义务。
第九条 会员团体如果严重违反本会章程，由本会常务委员会分别依据情节给予警告或撤销其团体会员资格处分；受处分者有请求本会全体委员会复议一次的权利。
第十条 委员的条件
一、本会委员必须承认本章程，遵守国家法律和社会公德；
二、本会委员应是在青年中有一定影响的各族各界青年杰出人才或代表人物；
三、本会委员应具有一定的议事能力，能代表各族各界青年在本会中认真履行有关权利的义务。
第十一条 委员的权利
一、委员有表决权、选举权和被选举权；
二、委员有对本会工作讨论、建议、批评和监督的权利；
三、委员有参加本会举办的活动，请求本会维护委员合法权益的权利；
第十二条 委员的义务
一、委员有遵守本会章程、执行决议和积极参加本会工作的义务；
二、委员有维护青年的合法权益，了解和反映各族各界青年意见和要求的义务。
第十三条 委员如有违反国家法律或严重违反本章程的行为，由本会常委委员会撤销其委员资格。
第十四条 会员团体和委员都有退出本会的自由，退会前应提出局面申请。
第三章 组织和职权
第十五条 本会的最高权力机关是全国委员会。
第十六条 全国委员会由各会员团体推荐、协商产生的委员和特别邀请的委员组成。每届全国委员会的名额、名额分配方案，由上届委员的常务委员会决定。每届任期内，有必要变更委员名额及相关事宜，由本届常务委员会决定。
第十七条 本会全国委员会每届任期五年。如遇特殊情况，经常务委员会决定，可提前终止或延长任期。
第十八条 每届全国委员会任期内，会员团体认为有必要变更本国体参加全国委员会的指定席位委员时，可按规定更替，并报请常务委员会备案；其他委员确需变更时，由其所在的会员团体或推荐单位提出变更理由和人选，报请常务委员会同意。
第十九条 全国委员会设主席一人，副主席若干人。主席、副主席由全国委员会全体会议选举产生；在特殊情况下，可由常务委员会予以调整和增选。全国委员会的主席、副主席同是常务委员会的主席、副主席。
第二十条 全国委员会全体会议每届一般举行两次，会期由常务委员会的确定。
第二十一条 全国委员会的职权
一、听取和审议常务委员会的工作报告；
二、讨论和决定本会的重大工作方针和工作任务；
三、修改本会章程；
四、选举全国委员会主席、副主席和常务委员会委员；
五、认为有必要处理的其它重要事务。
第二十二条 全国委员会闭会期间，由常务委员会主持会务。
第二十三条 全国委员会常务委员会每年举行一次，会期由全国委员会主席会议决定。
第二十四条 全国委员会常务委员会下设秘书长一人、副秘书长若干人，协助主席、副主席处理会务。秘书长由主席提名，常务委员会决定。副秘书长及工作机构负责人由主席会议决定。
全国委员会常务委员会根据工作需要，可设立若干工作机构或派出办事处，承办中华全国青年联合会的有关日常工作。
第二十五条 全国委员会常务委员会的职权
一、召集并主持全国委员会全体会议，每届第一次全体会议由会议选举产生的主席团主持；
二、组织实施章程中规定的任务；
三、执行全国委员会全体会议的决议；
四、决定全国委员会工作机构的设置和变动；
五、行使全国委员会全体会议授予的其它职权。
第二十六条 由中华全国青年联合会主席、副主席组成主席会议，处理常务委员会的重要日常工作。
第四章 地方青年联合会
第二十七条 省、自治区、直辖市、自治州、地级市，以及其它有条件的城市，均可依据本章程，按照国务院颁布的《社会团体登记管理条例》，参照中华全国青年联合会的组成办法，建立地方青年联合会。
第二十八条 省、自治区、直辖市青年联合会全体委员会每届任期五年；特殊情况下，经该青年联合会常务委员会决定，可提前终止或延长任期；每届委员会召开的会议次数由该青年联合会常务委员会确定。
第二十九条 地方青年联合会全体委员会的职权
一、听取和审议常务委员会的工作报告；
二、讨论并决定本地青年联合会的重要工作；
三、选举本地青年联合会主席、副主席及常务委员会委员；
四、认为有必要处理的其它重要事务。
第三十条 地方青年联合会常务委员会的职权
一、在全体会议闭会期间，由常务委员会负责领导会务；
二、召集并主持本地青年联合会全体委员会会议，每届第一次全体会议由会议选举产生的大会主席团主持；
三、组织实施章程中规定的任务和中华全国青年联合会作出的全国性决议以及上级地方青年联合会作出的全地区性决议；
四、执行本地青年联合会全体委员会的决议；
五、决定本地青年联合会工作机构设置和变动，并决定秘书长、副秘书长（或由地方青年联合会主席会议决定副秘书长）。
第三十一条 上一级青年联合会与下一级青年联合会的关系为指导与被指导的关系。
第五章 经 费
第三十二条 本会经费来源为：会员团体的会费、事业收入和其它资助。
第六章 附 则
第三十三条 本章程为中华全国青年联合会和地方青年联合会统一章程。地方青年联合会还可依据本章程的原则制定本地的组织和工作细则，并报上一级青年联合会备案。
第三十四条 本章程经中华全国青年联合会全体委员会通过后实行。
第三十五条 本章程的解释权属于中华全国青年联合会。