贵州省人大常委会


玉屏侗族自治县乡村公路条例
　　（2006年3月6日玉屏侗族自治县第六届人民代表大会第四次会议通过 2006年9月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条 为加强乡村公路建设、管理和养护，改善交通运输条件，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于自治县境内乡村公路的建设、管理和养护。
　　第三条 本条例所称乡村公路是指除国道、省道、县道及专用公路外通达乡、镇、村（自然村寨），可以行驶机动车辆的道路。
　　第四条 乡村公路的建设、管理和养护实行统一管理、分级负责、建管养并重、保障畅通。
　　第五条 自治县人民政府是乡村公路建设、管理和养护的责任主体，领导乡村公路的建设、管理和养护工作。
　　第六条 自治县交通行政主管部门具体负责组织实施乡村公路的建设、管理和养护工作，监督公路管理机构的管理和养护工作，检查建设和养护质量，组织协调乡、镇人民政府做好乡村公路及其设施的保护工作。所属公路管理机构具体承担乡村公路的日常管理和养护工作。
　　自治县有关部门按照职责协助自治县交通行政主管部门做好乡村公路的建设、管理和养护工作。
　　第七条 乡、镇人民政府协助自治县交通行政主管部门和公路管理机构做好乡村公路的管理和养护工作。
　　村民委员会、居民委员会协助公路管理机构和乡、镇人民政府教育村（居）民爱护乡村公路，做好乡村公路的管理工作。
　　第八条 任何单位和个人都有保护乡村公路、乡村公路用地和乡村公路附属设施的责任和义务，有权制止和举报侵占或者损坏乡村公路、公路用地和公路附属设施以及其他违反公路管理规定的行为。
　　第九条 自治县人民政府、自治县交通行政主管部门对在乡村公路建设、管理和养护工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
　　第十条 自治县人民政府多渠道筹集乡村公路建设、管理和养护资金。
　　（一）国家拨付资金；
　　（二）自治县人民政府按照不少于当年地方财政收入1%预算安排；
　　（三）拖拉机（含小四轮）、三轮车、摩托车养路费；
　　（四）依法自筹或者由群众自愿投工投劳；
　　（五）社会捐助；
　　（六）其他合法渠道取得的资金。
　　第十一条 乡村公路建设、管理和养护资金实行专款专用，由自治县交通行政主管部门设立专户，统一管理。
　　自治县交通行政主管部门会同乡、镇人民政府编制乡村公路建设、管理和养护资金使用计划，报自治县人民政府批准后实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　规划和建设

　　第十二条 自治县人民政府根据经济建设和社会发展以及群众生产生活的实际需要，对乡村公路建设进行全面规划、统筹安排。
　　第十三条 自治县人民政府交通行政主管部门协助上级交通行政主管部门编制乡村公路建设规划，经批准后组织实施。
　　第十四条 乡村公路的规划和建设应当符合民族民间文化保护、文物古迹保护、环境保护、水利设施保护和水土保持的要求，符合村庄、集镇建设的总体规划。
　　第十五条 乡村公路建设用地应当保护耕地、节约用地；确需占用耕地的，依照有关法律、法规办理相关手续。
　　自治县与邻县接边乡村公路建设用地，由自治县人民政府与邻县协商解决。
　　通乡公路建设用地由乡、镇人民政府协调解决。
　　通村公路建设用地由乡、镇人民政府协助受益的村组调剂解决。
　　跨村公路建设用地由相关乡、镇人民政府协调解决。
　　第十六条 乡村公路建设需要拆迁房屋等设施或者清除地上附着物的，建设单位应当按照有关规定给予补偿，产权所有人和使用人应当及时拆迁或者清除。
　　第十七条 乡村公路的新建、改建和扩建应当符合国家规定的乡村公路相关技术标准。
　　乡村公路经过村寨、田间的路段，应当设置排水设施或者农灌通水渠道。
　　乡村公路建设工程竣工后，由自治县交通行政主管部门会同乡、镇人民政府按照有关规定组织验收。
　　第十八条 乡村公路应当逐步完善公路防护、养护等配套设施。重点线路建设应当设置里程碑、界碑、指路牌，逐步按照国家标准设置交通标志。
　　第十九条 任何单位和个人损坏乡村公路应当赔偿或者修复；不能修复的，应当负责新建或者改建。
　　第二十条 乡村公路两侧边沟外缘起3米以内为乡村公路建筑控制区，1米以内为乡村公路用地。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　管理和养护

　　第二十一条 自治县交通行政主管部门编制乡村公路养护建议性计划，筹集和管理乡村公路养护资金，对乡村公路养护工作实行目标管理定期考核。
　　自治县交通行政主管部门所属公路管理机构按照批准的乡村公路养护计划组织实施，对养护质量进行检查验收。
　　第二十二条 自治县交通行政主管部门所属公路管理机构负责公路路政管理和路产路权保护，实施路政巡查，管理和保护公路、公路用地及公路附属设施，对违反公路路政管理的行为依法检查、制止和处罚。
　　第二十三条 乡、镇人民政府配合自治县交通行政主管部门依法查处各种侵占、损坏乡村公路等违反路政管理法律、法规的行为。
　　第二十四条 乡村公路养护需要在公路用地以外取土、弃土、挖砂、采石的，由自治县人民政府按照有关规定划定范围。
　　第二十五条 乡村公路因山洪、泥石流、崩山滑坡、地震等自然灾害受到严重损坏的，自治县人民政府应当及时组织修复。
　　第二十六条 乡村公路沿线绿化按照稳固路基、防护边坡、保障安全、美化路容的要求，由自治县人民政府统一规划，组织实施。
　　第二十七条 乡村公路的养护采取公开招投标方式和个人（农户）分段承包方式进行养护。
　　第二十八条 禁止在乡村公路、乡村公路用地范围内从事下列行为：
　　（一）搭建棚屋、设置摊点、维修场及其他临时设施；
　　（二）堆放建筑材料及其他堆积物；
　　（三）挖砂、取土、采矿、烧窑、制坯、种植作物；
　　（四）堵塞公路边沟、利用路面引水灌溉、向路面排水、焚烧秸杆；
　　（五）占道晒物和倾倒垃圾；
　　（六）其他侵占、损坏、污染乡村公路和公路用地的行为。
　　第二十九条 禁止涂改、损毁和侵占乡村公路附属设施。
　　第三十条 在乡村公路两侧开山炸石、采伐树木和进行其他施工作业，应当采取必要的防护措施，不得影响乡村公路通行和损坏乡村公路及其附属设施。
　　第三十一条 修建跨越乡村公路的桥梁、渡槽或者架设管线设施等，建设单位和个人必须事先征得自治县交通行政主管部门同意。涉及交通安全的，还须征得公安机关同意。
　　第三十二条 乡村公路建筑控制区不得修建永久性工程设施。乡村公路弯道内侧的建筑物距离，必须符合国家规定的行车视距。
　　第三十三条 禁止任何单位和个人在乡村公路上非法设卡收费、罚款。
　　第三十四条 任何单位和个人不得擅自砍伐乡村公路用地范围内绿化林木；需更新砍伐的，经自治县交通行政主管部门批准，按照有关规定办理手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　法律责任

　　第三十五条 违反本条例有关规定的，按照以下规定予以处罚：
　　（一）违反第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并处以100元以上500元以下罚款。
　　（二）违反第三十一条、第三十二条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，并处以200元以上1000元以下罚款。
　　（三）违反第三十三条规定的，责令停止违法行为，并处以违法所得3倍以上10倍以下罚款。
　　（四） 违反第三十四条规定的，责令补植，处200元以上1000元以下罚款。
　　第三十六条 乡村公路路政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其主管部门按照管理权限给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　附　　则

　　第三十七条 每年11月15日为自治县全民养护乡村公路义务日。
　　第三十八条 本条例自2007年1月1日起施行。

广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市企业人才入户办法》的通知

东府〔2009〕63号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市企业人才入户办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○九年五月三十一日


东莞市企业人才入户办法

　　第一条 为优化本市人才队伍结构，进一步实施人才强市战略，促进人才与经济、社会协调发展，根据有关法律法规及《关于做好优秀农民工入户城镇工作的意见》（粤劳社发〔2008〕13号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的企业人才是指遵纪守法、爱岗敬业、精通业务、适应本市经济发展需要并在岗位上做出积极贡献的企业中高层管理人才、技能人才和其他有突出表现的人才。
　　本办法所称入户是指非本市户籍人员将户籍从其他地区迁入本市。
　　按本办法规定入户的企业人才，其配偶和未成年子女可随迁。
　　第三条 市政府根据本市经济社会发展情况，产业政策和人口管理政策，对企业人才迁入进行计划调控。
　　第四条 市人才工作协调小组负责企业人才入户的组织管理工作，下设市企业人才迁户审理办公室（设在市劳动局），负责企业人才入户的日常工作。
　　市发展改革部门负责组织编制全市年度企业人才迁入计划，对计划执行情况进行监督检查。
　　市劳动部门负责根据企业人才迁入调控计划和产业发展政策制定迁户职业工种目录，负责企业人才的职业技能资格考核审验工作。
　　市人事部门负责企业中高层管理人才和其他有突出表现的企业专业技术人才与经营管理人才的学历、专业技术职务任职资格的审验工作。
　　市公安部门负责办理企业人才入户手续。
　　市社保、经贸、工商、税务、科技等部门应当根据各自的职责，按照本办法协助做好企业人才入户工作。
　　第五条 企业人才入户应当遵循以引进高素质人才为核心，以在本市有稳定工作和居所的暂住人口优先为原则。
　　第六条 在本市登记注册并依法经营的企业符合下列条件之一的，可申请办理企业人才入户：
　　（一）上一年度纳税额5万元人民币以上的企业;
　　（二）上一年度出口创汇额200万美元以上的企业；
　　（三）经相关部门认定的高新技术企业、民营科技企业，或具有自主知识产权专利产品的企业；
　　（四）我市重大建设项目或高新技术开发项目需要引进相关人才的企业。
　　第七条 未达到本办法第六条规定条件的企业或其他用人单位，需引进持有高级以上职业资格证书的员工以及企业生产急需的其他特殊人才的，　由市企业人才迁户审理办公室审批。
　　第八条 申请入户的企业人才应当同时具备以下基本条件：
　　（一）在本市有稳定居所（拥有房产、租住或者在单位宿舍居住等），已办理暂住证或者居住证；
　　（二）身体健康；
　　（三）符合计划生育政策；
　　（四）无违法犯罪和参加国家禁止的组织或活动的记录；
　　（五）纳入就业登记，签订劳动合同；
　　（六）缴纳社会保险。
　　第九条 对符合本办法第八条规定并且具备下例条件之一的企业人才，核准办理迁户：
　　（一）已取得广东省劳动保障厅颁发的《技师职业资格证书》以上职业资格，年龄45周岁以下；
　　（二）拥有专利、发明或专有技术成果，年龄45周岁以下；
　　（三）具有大专或以上学历，在企业中高层领导岗位任职满3年或以上，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满2年，年龄40周岁以下；
　　（四）持有高级技工学校学历和高级以上职业资格证书的技校毕业生，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满2年，年龄40周岁以下；
　　（五）已取得广东省劳动保障厅或东莞市劳动局颁发的《高级工职业资格证书》，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满2年，年龄40周岁以下；
　　（六）参加国家和省职业技能竞赛获三等奖以上，参加本省地级以上市职业技能竞赛获二等奖以上，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满3年，年龄40周岁以下；
　　（七）申请前连续3个纳税年度在本市累计缴纳个人所得税达到15万元，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满5年，年龄40周岁以下；
　　（八）经市人才工作协调小组同意，其他紧缺急需的具有大专或以上学历的专业技术与经营管理人才以及在本市工作超过10年，并在本市缴纳企业职工基本养老保险费满5年以上的技能人才，年龄40周岁以下；
　　（九）获得市委、市政府或厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号，年龄40周岁以下；
　　（十）已取得广东省劳动保障厅或东莞市劳动局颁发的《中级工职业资格证书》，本省户籍的须参加本市企业职工基本养老保险缴费满5年；外省户籍的须参加本市企业职工基本养老保险缴费满10年；年龄35周岁以下。
　　第十条 申请人员年龄超过本办法第九条规定，但在本市缴纳企业职工基本养老保险费年限超过本办法第九条规定的，其超出的缴费年限可抵减年龄。但申请时不得超过48周岁。
　　第十一条 企业人才入户按下列程序办理。
　　（一）企业条件审核：
　　1、申报。申请企业向市企业人才迁户审理办公室提交《东莞市企业人才迁户申请表（企业）》、企业工商营业执照、合法有效的出口创汇证明或者税务部门开具的完税证明和纳税证明（属市列重大建设项目、高新技术、民营科技等企业还需提交相关主管部门的认定文件或证书）等相关材料；
　　2、受理。市企业人才迁户审理办公室对申请资料进行审核，对材料齐全的予以受理；对材料不全的，不予受理，将申请表及材料退回申请企业并告知其补充有关材料；
　　3、核准。市企业人才迁户审理办公室应在受理申请之日起20个工作日内完成相关审查工作，对符合本办法第六条规定条件的企业，核准其办理申请，并函复申请企业。
　　（二）入户人员条件审核：
　　1、申报。企业向市企业人才迁户审理办公室提交《东莞市企业人才入户申请表（个人）》、户口簿、身份证、婚姻状况证明、计划生育证明、无犯罪记录证明、个人参保证明、劳动合同、暂住证（或居住证）、体检表、户口迁入部门同意入户证明，以及能够证明本人具备本办法第九条相应条件所需的学历证书、职称证书、职业资格证书、完税证明、企业任职证明、荣誉证书、获奖证书、专利、发明、专有技术证书等相关材料。
　　2、受理。市企业人才迁户审理办公室对申请人的资料进行审核，对材料齐全的予以受理，并纳入年度计划预排序；对材料不全的，不予受理，将申请表及材料退回申请企业并告知其补充有关材料；
　　3、核准。市企业人才迁户审理办公室应在受理申请之日起20个工作日内完成相关审核工作，对符合本办法第九条规定条件的按受理排序，在申请当年年度计划内的，签发《东莞市企业人才入户卡》，超出年度计划的，纳入下一个年度排序。
　　（三）入户
　　申请人凭复函、《东莞市企业人才入户卡》到市公安部门办理入户手续。
　　第十二条 迁入的各类企业人才及其随迁人员，其户口可迁入稳定居所单独立户或迁入用人单位的集体户，不能单独立户或所在单位暂不能入户的，可经所在镇人民政府（街道办事处）批准迁入所在地新型社区或其他经同意迁入的集体户。其子女入托、入学，按本市户籍人口的待遇安排。
　　第十三条 迁入的各类企业人才均按参加本市社会保险的有关规定执行。
　　第十四条 任何单位和个人均可向市企业人才迁户审理办公室举报弄虚作假骗取入户资格的企业和个人。
　　弄虚作假骗取入户资格的，一经查实，取消企业办理资格或个人入户资格，在两年内不得再申请入户。
　　第十五条 有关职能部门应当依据本办法制定实施细则。
　　第十六条 在本市依法成立的会计师事务所、律师事务所等组织和民办非企业单位人才入户可参照本办法执行。
　　第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
　　第十八条 本办法自2009年7月1日起施行，有效期至2014年 6月30日。市人民政府2006年8月11日发布的《东莞市企业人才迁户暂行规定》（东府〔2006〕83号）以及2007年8月8日发布的《关于进一步调整完善〈东莞市企业人才迁户暂行规定〉的通知》（东府〔2007〕91号）同时废止。