安顺市人民政府关于印发《安顺市人民防空建设管理办法》的通知
贵州省安顺市人民政府
安顺市人民政府关于印发《安顺市人民防空建设管理办法》的通知
安府发〔2007〕4号
各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：
《安顺市人民防空建设管理办法》已于2006年11月6日经市人民政府第158次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年三月五日
安顺市人民防空建设管理办法
第一条 为加强人民防空建设管理，根据《中华人民共和国人民防空法》和《贵州省人民防空条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民防空行政主管部门统一负责市区内人民防空建设工作。
县以上人民防空行政主管部门负责辖区内人民防空建设管理工作。
第三条 人民防空建设是国防建设的重要组成部分。县以上人民政府应按照长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。
城市人民政府应将人民防空工程建设规划纳入城市总体规划。
第四条 城市和重要经济目标是人民防空的重点。有关单位必须按照规定，建设、维护和管理重要经济目标的防护设施。
重要经济目标由市人民政府和军事机关确定。
第五条 人民防空经费由县级以上人民政府和社会共同负担。
市辖区内县级以上人民政府负担的人民防空经费，每年按不低于国家规定的比例列入同级财政预算。
社会负担的人民防空费用按照国家和省人民政府的规定执行。
第六条 市城区人民防空工程建设规划由市人民防空行政主管部门负责拟定，市规划部门负责综合协调，报市人民政府批准后，由市人民防空主管部门组织实施。
第七条 凡在本市行政区域内国家和省级人防重点城市规划区、重要经济目标区、经国务院或省人民政府批准的经济技术开发区范围内，新建10层以上（含10层）或基础开挖深度3米以上（含3米）的9层以下（含9层）民用建筑，必须修建与建筑物底层同等面积的防空地下室。
城市新建9层以下基础开挖深度小于3米的民用建筑，城市规划确定的新建居住区、小区和统建住宅，以一次下达的规划设计地面总建筑面积的3%修建6级以上（含6级）防空地下室。
第八条 各级各部门不得将减免修建防空地下室作为招商引资和城市开发的优惠政策。
防空地下室建设纳入基本建设投资计划，与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。
第九条 新建民用建筑按规定应当修建防空地下室的，建设单位必须到人民防空行政主管部门办理有关手续。未到人民防空行政主管部门办理有关手续的，发改、规划、建设、消防和房产等部门不能办理相关手续。
第十条 建设单位修建的防空地下室，纳入城市防空体系，建设单位要加强维护和管理。在平时使用和管理防空地下室过程中，必须保持其战时防护功能。
第十一条 防空地下室的设计，应当符合《防空地下室设计规范》、《人民防空工程战术技术要求》和《防空地下室防火设计规范》要求。
第十二条 修建防空地下室的施工单位，应严格按照设计图纸和《人民防空工程施工及验收规范》的要求施工，并接受人民防空主管部门的监督检查。
第十三条 防空地下室土建工程完工后，必须报市人民防空主管部门与建设主管部门验收；不合格的，责令建设单位修补或返工。
第十四条 未经人民防空主管部门批准，任何单位和个人不得在人民防空工程进出道路、孔口、出入口、口部专用通道设置障碍。
禁止在危及人民防空工程及设备、设施安全使用范围内采石、挖砂、爆破、打桩、取土、伐木、破坏植被等；禁止在人民防空工程安全使用范围内修建地面或地下建筑。
人民防空工程孔口安全保护范围：以主要孔口地面中心点为圆心，半径30米的圆面积。
第十五条 因城市规划建设确需拆除人民防空工程，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位按原工程面积及时补建或补偿。
第十六条 鼓励支持企事业单位、社会团体、个人及外商投资修建人民防空工程。修建和使用人民防空工程，享受国防设施建设和社会公益事业建设及使用人民防空工程的优惠政策。
按照“谁投资、谁受益”的原则，人民防空工程平时由投资者使用、维护和管理，收益归投资者所有；战时由人民防空行政主管部门统一管理、使用。
第十七条 应当修建防空地下室的民用建筑，经地质部门鉴定属地形、地质等客观条件限制不能同步修建的，建设单位应提出申请易地建设，报经同级人民防空行政主管部门批准并缴纳易地建设费，由人民防空行政主管部门统一安排易地建设人防工程。
易地建设的许可条件和收费标准，按照省财政厅、省物价局、省人民防空办公室的有关规定执行。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
第十八条 各级人民防空行政主管部门收取的易地建设费，依法全额上交国库，纳入财政预算管理，专项用于安排人防工程易地建设。
任何单位和个人不得以任何理由隐瞒、截留或挪用易地建设费。人民防空行政主管部门应自觉接受财政、审计部门和上级人民防空行政主管部门的监督检查。对隐瞒、截留、挪用易地建设费的当事人和有关责任人要严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 城市新建民用建筑，违反本办法规定不修建战时可用于防空的地下室的；建设单位不按国家规定的防护标准和质量标准修建防空地下室，经人民防空行政主管部门验收后责令补救或返工，质量仍不合格的；违反本办法第十四条、第十五条、第二十一条规定的；由人民防空行政主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》相关规定进行处罚。
第二十条 严禁任何单位和个人在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性危险品。
第二十一条 在人民防空通信警报规划设置点修建的建筑物，所在单位应按有关规定预建或提供人民防空通信警报基础设施。未经县级以上人民防空行政主管部门批准，不得擅自拆除和迁移人民防空通信警报设施。
第二十二条 人民防空通信警报设施建设所需专用电路、频率等，供电、广播电视、电信、无线电管理部门应予以保障，并按规定减免有关费用。
第二十三条 人民防空指挥、通信、公共工程建设项目及附属设施，其用地由有关部门按国防用地实行行政划拨，并减免有关建设管理费用。
第二十四条 组建群众防空组织的单位应按计划组织专业队伍训练，为专业队伍的训练和执行任务提供必要条件，队员在训练和执行任务期间与在岗人员享受同等待遇。
第二十五条 人民防空教育按照《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国人民防空法》和《贵州省国防教育条例》的规定，由有关单位组织实施，人民防空行政主管部门应对人民防空教育加强指导和检查。
第二十六条 阻碍人民防空行政主管部门依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 人民防空行政主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
第二十九条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市城市管理局
深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可实施办法》的通知
文号：深城管〔2008〕327号
各有关单位：
《深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可实施办法》已经市政府同意，从2009年1月1日起施行。
深圳市城市管理局
二○○八年十二月十九日
深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可实施办法
09号 许可事项：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
一、行政许可内容
从事城市生活垃圾（含餐厨垃圾、粪渣）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）第102项。
（二）《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（2004年10月15日建设部令第135号）第5项。
（三）《城市生活垃圾管理办法》（2007年4月28日建设部令第157号）第十七条、第十八条、第十九条、第二十六条、第二十七条。
三、行政许可数量及方式
有数量限制，采用招投标方式确定。具体数量由深圳市城市管理局根据市场容量确定。
四、行政许可条件
（一）申请人应符合招标文件规定的投标条件并通过招投标被确定为中标人。
法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十八条、第二十六条。
（二）由项目主管部门通过招标或招募方式取得特许经营权的垃圾处理企业，由深圳市城市管理局核发城市生活垃圾处理服务许可证。
法律依据：本实施办法规定。
（三）《城市生活垃圾管理办法》生效之日前已经在从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业，符合以下条件的，由深圳市城市管理局依据《城市生活垃圾管理办法》核发相关的服务许可证。
1．从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的企业，应当具备以下条件：
（1）具备企业法人资格，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元，从事非城市道路和公共场所（其费用未纳入政府财政预算）清扫保洁的企业注册资本不少于人民币50万元；
（2）从事城市道路和公共场所清扫保洁的，机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪；
（3）具有有效的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务协议；
（4）垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；
（5）垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；
（6）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；
（7）制定了比较完备的生活垃圾清扫、收集、运输方案；
（8）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（9）具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所；
（10）有符合法律规定的垃圾处理厂（场）出示的同意接收处理的证明文件。
法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十九条；其中第（1）项关于从事非城市道路和公共场所清扫保洁企业注册资本的规定和第（3）、（7）、（10）项由本实施办法规定。
2．从事城市生活垃圾（含餐厨垃圾）经营性处理服务的企业，应当具备以下条件：
（1）具备企业法人资格，规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元，餐厨垃圾处理厂的注册资本不少于人民币800万元；
（2）餐厨垃圾处理厂、卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件；
（3）采用的技术、工艺符合国家有关标准；
（4）取得环保部门批准文件；
（5）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；
（6）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；
（7）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与建设（环境卫生）主管部门联网；
（8）具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；
（9）有控制污染和突发事件的预案；
（10）具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。
法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第二十七条；其中第（1）项关于餐厨垃圾处理厂注册资本的规定和第（4）、（10）项由本实施办法规定。
五、申请材料
（一）通过招投标被确定为中标人的生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理企业或由项目主管部门通过招标或招募方式取得特许经营权的垃圾处理企业，应当提交下列材料：
1．《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表》（原件1份）；
2．申请人身份证明资料：营业执照、法人代码证、法定代表人身份证（复印件各1份，验原件）；
3．中标通知书（原件1份）；
4．城市生活垃圾清扫、收集、运输或处理经营协议（复印件各1份，验原件）。
法律依据：本实施办法规定。
（二）《城市生活垃圾管理办法》生效之日前已经在从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业。
1．城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务企业应当提交下列材料：
（1）《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表》（原件1份）；
（2）申请人身份证明资料：营业执照、法人代码证、法定代表人身份证（复印件各1份，验原件）；
（3）生活垃圾清扫、收集和运输方案（原件各1份）；
（4）有效的城市生活垃圾清扫、收集、运输服务协议（复印件各1份，验原件）；
（5）道路运输经营许可证、车辆行驶证（复印件各1份，验原件）；
（6）技术、质量、安全和监测管理制度（复印件各1份）；
（7）办公及机械、设备、车辆停放场所证明材料（复印件各1份，验原件）；
（8）符合法律规定的垃圾处理厂（场）出示的同意接收处理的证明文件。
法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十九条；其中第（1）、（3）、（4）项由本实施办法规定。
2．城市生活垃圾经营性处理服务企业应当提交下列材料：
（1）《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表》（原件1份）；
（2）申请人身份证明资料：营业执照、法人代码证、法定代表人身份证（复印件各1份，验原件）；
（3）处理工艺详细说明；
（4）规划部门批准文件（复印件1份，验原件）；
（5）环保部门批准文件（复印件1份，验原件）；
（6）办公及机械、设备、车辆停放场所证明材料（复印件各1份，验原件）；
（7）工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度（复印件各1份）；
（8）专业人员及设施、设备配置情况的有关材料（复印件各1份，验原件）；
（9）控制污染和突发事件的预案。
法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第二十七条；其中第（5）项由本实施办法规定。
六、申请表格
《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表》（见附表），该表格可到深圳市城市管理局办事窗口免费领取，也可在深圳市城市管理局网站（http://www.szum.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可受理机关
深圳市城市管理局。
八、行政许可决定机关
深圳市城市管理局。
九、行政许可程序
（一）通过招投标被确定为中标人的生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理企业或由项目主管部门通过招标或招募方式取得特许经营权的垃圾处理企业：
刊登招标公告→投标人投标→投标人资格审查→开标评标→确定中标人→发出中标通知书→签订经营协议→申请人提交行政许可申请材料→行政许可实施机关审查申请材料→做出行政许可决定。
（二）《城市生活垃圾管理办法》生效之日前已经在从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业：
申请人提交行政许可申请材料→行政许可实施机关审查申请材料→做出行政许可决定。
若经审核未获许可的企业，可以给予6个月时间要求企业按照本实施办法中的规定进行整改，整改后符合许可条件的，则颁发相关许可证件，若整改后仍未达到许可条件但已签合同未到期的，允许企业继续从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务直至合同期满；若既未获得许可也未签订经营合同的，则终止服务。
十、行政许可时限
（一）自受理申请人提交行政许可申请材料之日起15个工作日内做出行政许可决定。
（二）申请人为《城市生活垃圾管理办法》生效之日前已经在从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业为申请人的，应当自受理申请人提交行政许可申请材料之日起20个工作日内做出行政许可决定。
法律依据：本实施办法规定。
十一、行政许可证件及有效期限
通过招标投标方式取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》或《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》的，有效期为合同约定期，并在许可证书中注明；通过审核方式取得许可证的，《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》有效期为3年，《城市生活垃圾经营性处理服务许可证》有效期按合同约定的时间，无合同约定的为25年（从设施建成投产之日算起）。
十二、行政许可的法律效力
取得许可证件后方可从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表
申请单位（全称）
申请单位地址
申请日期
邮编
法定代表人
联系人
联系电话
营业执照注册号
申
请
内
容
□城市生活垃圾经营性清扫
□城市生活垃圾经营性收集
□普通生活垃圾
□餐厨垃圾
□城市生活垃圾经营性运输
□普通生活垃圾
□餐厨垃圾
□城市生活垃圾经营性处理
经办人意见
主办处室意见
城管局审批意见
广东省个人所得税自行申报纳税暂行办法
广东省政府
广东省个人所得税自行申报纳税暂行办法
广东省政府
通知
第一条 根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡符合《中华人民共和国个人所得税法》第一条规定的纳税义务人（以下简称纳税人），有下列情形之一的，必须自行到税务机关申报所得并缴纳税款：
（一）从两处或两处以上取得工资、薪金所得的；
（二）取得应税所得，没有扣缴义务人的；
（三）取得应税所得，扣缴义务人未按规定扣缴税款的；
（四）分笔取得属于一次劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得的。
第三条 自行申报的纳税人，应当向取得所得的当地主管税务机关申报纳税。纳税人从两处或两处以上（包括中国境内、境外）取得所得的，应向工作单位所在地或提供劳务所在地税务机关申报纳税；无工作单位的，可向纳税人户籍所在地或核发居留证所在地税务机关申报纳税；无户
籍或居留证的，可选择并固定在一地税务机关申报纳税。纳税人需变更申报纳税地点的，须经原主管税务机关批准。
第四条 纳税人在申报纳税时，其在中国境内、境外已纳的个人所得税税款，按照税法规定从应纳税额中扣除。
第五条 纳税人应当在取得应税所得后的次月7日内向主管税务机关申报所得并缴纳税款。
个体工商户的生产、经营所得应纳的税款，按年计算，分月预缴，由纳税人在次月7日内预缴，年度终了后3个月内汇算清缴，多退少补。
纳税人年终一次性取得承包经营、承租经营所得的，自取得收入之日起计30日内申报纳税；在一年内分次取得承包经营、承租经营所得的，应在取得每次所得后7日内预缴，年度终了后3个月内汇算清缴，多退少补。
纳税人来源于中国境外的应税所得，已在境外按纳税年度计算缴纳个人所得税的，应在所得来源国的纳税年度终了，结清税款后的30日内，向中国主管税务机关申报纳税；已在取得境外所得时结算税款或者在境外按来源国税法规定免予缴纳个人所得税的，应在次年1月1日起30日
内向中国主管税务机关申报纳税。
第六条 纳税人在第五条规定的申报期限内不能到主管税务机关申报纳税的，可委托他人申报纳税或者邮寄申报纳税。邮寄申报纳税的，以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。
第七条 纳税人按照第五条规定的期限办理纳税申报确有困难，需要延期的，应当在该期限内向税务机关提出书面申请，经税务机关核准，在核准的期限内办理。
第八条 纳税期限的最后一日是法定休假日的，以休假日结束的次日为期限的最后一日。
第九条 纳税人应按不同应税所得项目填写纳税申报表，并按税务机关的规定报送有关资料。
第十条 税务机关依法对纳税人的收入和纳税情况进行检查，纳税人必须据实报告，并提供有关资料，不得拒绝和隐瞒。
第十一条 纳税人未按规定期限办理纳税申报的，由税务机关责令限期改正，可并处以2000元以下的罚款；逾期不改正的，可处以2000元以上1万元以下的罚款。
第十二条 纳税人采取偷税手段，偷税数额占应纳税额的10％以上并且偷税数额在1万元以上的，或者因偷税被税务机关给过两次行政处罚又偷税的，除由税务机关追缴其偷税款外，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》处罚，偷税数额不足1万
元或者偷税数额占应纳税额不足10％的，由税务机关追缴其偷税款，并处以偷税数额5倍以下的罚款。
第十三条 纳税人同税务机关在纳税上发生争议时，按《中华人民共和国税收征收管理法》第五十六条的规定办理。
第十四条 纳税人不按规定申报纳税，任何人都有权检举、揭发。税务机关为检举、揭发者保密，并按照规定给予奖励。
第十五条 纳税人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。
第十六条 本办法未尽事宜，按照有关税收法律、行政法规的规定执行。
第十七条 本办法自1995年6月1日起施行。
1995年6月1日