山东省烟台市人民政府


烟台市沿海港口总体布局规划实施办法
烟台市人民政府



第一条 为全面实施山东省人民政府、中华人民共和国交通部联合批准的《烟台市沿海港口总体布局规划》（以下简称《布局规划》），根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区内港口（含军港、救捞、邮电、水产、粮食、船厂、石油、煤炭等专用码头，地方自建、合作、外资建设的码头及陆岛交通船舶停靠站点等）。
第三条 烟台市交通主管部门负责对全市港口的规划建设实施行业管理，负责本《办法》的监督实施。
各县市区人民政府交通主管部门依照本办法，负责对本行政区域内的港口规划建设实施行业管理。
第四条 港口建设要贯彻“先规划、后建设”的原则，做到统一规划、合理布局、大中小结合和专业化配套。
第五条 各县市区港口总体规划的编制，必须按照《布局规划》的要求和交通部颁发的《港口总体布局规划编制办法》执行。
第六条 各港口的总体规划，经专家评审后，报市人民政府审查，转报省人民政府批准或省人民政府、交通部联合批准后实施。
第七条 《布局规划》是全市港口发展的指导性文件，任何单位和个人都不得随意变更，如需修改或调整，必须经原审批机关批准。凡未经批准的，不得安排建设，市交通主管部门不予审核，市计划部门不予审批或转报。
第八条 经批准的港口总体规划，其在城市规划区范围内的部分作为城市规划的组成部分，在城市规划区范围外的部分作为土地利用规划的组成部分。
第九条 港口规划建设要按照“深水深用，浅水浅用“的原则，节约使用，综合开发，不得随意挤占深水岸线建设中小泊位和在深水岸线规划建设与港口无关的生产或非生产项目。
第十条 任何单位和个人不得擅自在港区内采掘砂石或者倾倒垃圾和其他废弃物；不得排放有毒有害物质；在港区或航道、锚地及国家颁布的航行水道、市区沿海近岸航路中不得从事养殖、捕捞，也不允许其他非法占用。
第十一条 任何单位要使用已批准的港区岸线建设码头泊位或其他工程项目，必须经市交通主管部门审核后，方可按基本建设和外商投资建设、经营港口的程序审批。
第十二条 市政府建立岸线利用协调会议制度，负责审议岸线利用规划并协调各部门或单位在岸线使用过程中的矛盾。协调会议由市政府主持召开，市计委、交通委具体负责，市建委、土地、规划、水利、海洋与水产、环保、港监等部门和有关部队参加，其日常工作由市计委和交通委
按分工负责。
第十三条 鼓励多渠道按总体规划布局投资建设港口，允许中外合资、合作建设及经营码头泊位。
第十四条 港口建设要全面实行“政府监督、工程监理、企业自检”的质量保证体系。项目竣工后，必须依照有关规定进行验收。验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 根据《布局规划》，有关单位和个人在港区水域内填筑新生土地时，须经交通、环保、海洋与水产、规划、港监等部门审查，报县级以上人民政府批准。新生土地归国家所有，使用单位和个人必须依法办理用地手续。
第十六条 港口所在地人民政府应当支持、协助建设单位做好港口建设用地的征地、拆迁和安置工作。
已经取得土地使用权的单位和个人，应当按照批准的用途使用，不得擅自改作他用，其他单位和个人不得占用。
第十七条 港口建设应按国家有关建设项目环境保护管理的规定，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，防止港域环境污染。
第十八条 本办法由烟台市交通委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1997年8月31日
广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头市国家公务员奖励办法》的通知

汕府〔1998〕117号　




各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
　　现将《汕头市国家公务员奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　　一九九八年九月三日


汕头市国家公务员奖励办法



第一条 为充分调动国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员忠于职守，勤政廉政，根据《国家公务员暂行条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各级国家行政机关和其他依法行使行政职能的机构除工勤人员以外的工作人员。
第三条 对国家公务员的奖励，实行精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第四条 各级人事行政部门对国家公务员的奖励工作实施统一监督管理。
第五条 国家公务员有下列表现之一的，应当予以奖励：
(一)忠于职守，积极工作，成绩显著的；
(二)遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；
(三)在维护社会稳定方面做出突出贡献的；
(四)在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
(五)在工作中有发明、创造或提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；
(六)爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；
(七)防止或挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或减少损失的；
(八)在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
(九)见义勇为、舍已救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；
(十)同违法、违纪行为作斗争，表现突出的；
(十一)捍卫国家利益、保守国家机密，维护国家尊严有功的；
(十二)有其他功绩的。
第六条 国家公务员具有本办法 第五条所列表现之一的，应当分别给予嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号的奖励。
　　对在工作中表现突出，取得优良成绩的，给予嘉奖。
　　对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的，给予记三等功。
　　对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的，给予记二等功、一等功。
　　对功绩卓著的、有特殊贡献的，授予荣誉称号。
第七条 对国家公务员的嘉奖一般应结合年度考核工作进行，也可根据功绩，及时给予评定。结合年度考核工作进行的，应在年度考核中被定为优秀等次的人员中产生，并按总人数5%的比例确定嘉奖人数。对国家公务员记三等功、二等功、一等功及授予荣誉称号应根据随时有功随时奖励的原则，及时予以评定。
第八条 对国家公务员的奖励按照下列权限批准：
(一)嘉奖，由市直政府工作部门或区县（市）人民政府批准；
(二)记三等功，由市人事局或区县（市）人民政府批准；
(三)记二等功，经市人事局审核后，由市人民政府批准；
(四)记一等功，经市人事局审核并报市人民政府同意后，按审批权限，报省人民政府或国务院工作部门批准；
(五)授予荣誉称号，经市人事局审核并报市人民政府同意后，分别按审批权限报国务院或国务院工作部门或省人民政府批准。
第九条 对经本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员的奖励，应当报上一级人民政府批准；对各级政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。
第十条 对国家公务员的奖励，应当在岗位责任考核的基础上，经所在单位群众评议推荐，领导审查决定后，填写《国家公务员奖励审批表》和有关事迹材料，按本办法 第八条规定的审批权限报批。必要时，审批机关可以直接给予国家公务员奖励。
第十一条 对获得奖励的国家公务员，审批机关应予以公布并直接或委托有关部门和单位进行表彰。
第十二条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关颁发奖励证书。其中，对记一等功，授予荣誉称号的国家公务员，同时颁发奖章。
第十三条 对获得奖励的国家公务员，应按规定给予一定的物质奖励。对获得嘉奖和记三等功、记二等功的国家公务员，应发给奖品或奖金；对记一等功和授予荣誉称号的国家公务员，应给予晋升职务工资一个档次或一次性奖金。
第十四条 国家公务员获得奖励后，有下列情形之一的，由原审批机关撤销其奖励，收回其奖励证书、奖章、奖品和奖金，并停止其享受的有关待遇；情节严重的，依法追究直接责任人员和有关领导人的行政责任：
(一)伪造事迹，弄虚作假，骗取奖励的；
(二)申报奖励时隐瞒严重错误的；
(三)严重违反奖励规定程序的；
(四)获荣誉称号后，受到党纪政纪开除处分，劳动教养或者刑事处罚的。
第十五条 本办法自发布之日起施行。