浙江省杭州市交通局


杭州市搬家运输服务业管理暂行办法

杭交发〔2001〕29号文件发布
（杭州市交通局　二ＯＯ一年三月一日）


　　第一条　为加强我市搬家运输服务业管理，维护道路运输市场秩序，规范搬家运输服务业经营行为，促进搬家运输服务业健康发展，根据国家交通部《道路货物服务业管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　搬家运输服务业是指经营业户承揽城乡单位和个人搬家安置等运输服务作业活动。承担搬家运输服务的单位和个人（以下简称承搬人）是指以道路运输车辆为单位或个人搬家提供搬家运输服务的业户；委托搬家的单位和个人（以下简称托搬人）是指委托承搬人提供搬家运输服务的单位和个人。

　　第三条　凡在杭州市区从事搬家运输服务业的经营业户都必须遵守本办法。

　　第四条　杭州市人民政府交通行政主管部门是我市搬家运输服务业的主管机关。其所属的杭州市公路运输管理机构（以下简称道路运政机构）具体实施本办法。

　　第五条　申请经营搬家运输服务业的单位和个人，必须具备下列条件：

　　㈠设施条件

　　必须有固定的办公场所和必要的通讯、办公设备、租用他人房屋、场地设施作为经营办公场所的，要签订3年以上合法有效的租用合同。

　　㈡资金条件

　　必须有与业务量相适应的流动资金、不少于5万元的资金作为事故赔偿的保证金；开业时应具有合法的资信证明或资金担保书。

　　㈢人员条件

　　主要业务人员必须掌握与道路运输业有关的法律、法规和搬家运输服务业等方面的基本业务知识技能。有相对稳定的驾驶人员和工作人员，聘用的人员应签订具有法律效力的聘用合同。

　　㈣具有与经营规模、项目相适应的运输工具、搬运设备；机动车辆必须经过公安部门检验合格，持有车辆行驶证；车辆的拥有量不少于1辆。

　　第六条　开业审批程序

　　㈠申请经营搬家运输服务业的单位和个人须向所在地道路运政机构提交下列文件：

　　1．单位申办凭镇以上政府或上级主管部门证明，个人申办凭居民身份证和乡镇以上政府证明；

　　2．填报《浙江省道路货物运输开业申请书》一式二份；

　　3．开业的可行性报告，企业章程；

　　4．资金信用证明或资产评估机构的验资证明；

　　5．经营场地的产权证明或租期3年以上的租赁证明；

　　㈡道路运政机构在收到申请之日起七个工作日内，经审查合格后，核发《道路运输经营许可证》。

　　㈢申请者持《道路运输经营许可证》到工商、税务部门办理有关登记手续。

　　㈣经工商行政管理部门批准开业的搬家运输服务业户由道路运政机构按其注册营运机动车辆数，发给《道路运输证》，一车一证，随车携带，并发放营运标志。

　　㈤经批准开业的搬家运输服务业户，其主要业务人员须参加道路运政机构组织的业务培训。经考核合格，取得《道路货运服务业从业人员服务资格证》方可上岗。

　　第七条　已开业的搬家运输服务业经营者，需变更的，应提前15日向原审批机关申报。

　　第八条　经营搬家运输服务的单位和个人歇业的，应报原审批机关备案。缴销《道路运输经营许可证》、《道路运输证》及营运标志，还需办理工商、税务注销登记手续。

　　第九条　搬家运输服务经营或承揽搬家业务须签订“搬家运输承揽合同”。合同主要内容应包括完成工作名称及要求；履行的期限、地点和方式；验收标准和方法；价款及付款方式等条款，明确承托双方的权利和义务。

　　搬家运输服务业的合同签订、变更、解除按国家有关规定办理。

　　第十条　托搬人和承搬人的义务：

　　㈠托搬人的义务：

　　1．提出搬迁的具体日期和详细地址。

　　2．所搬物品中有危险、易损和超限物品的，应提前说明，并采取适当措施加以防护。

　　3．对贵重物品须列出清单，如需委托承搬人对其进行包装处理的，其包装材料或者费用由托搬人承担。

　　㈡承搬人的义务：

　　1．提供整洁卫生、技术状况完好的搬家运输车辆。

　　2．配备必要的搬家设备和工具。

　　3．负责搬家物品的看管，及时、安全做好搬家运输服务工作。

　　4．公开搬家运输收费标准。

　　第十一条　承搬人搬家前应对托搬人说明的危险、易损物品、精密仪器和家用电器进行检试，对易碎物品进行检查。确无问题时方可搬运。否则，出现问题应负赔偿责任（托搬人事先认可的除外）。

　　第十二条　承搬人在搬家过程中如遇雨、雪和大风天气时，应采取保护措施，以免使搬运的物品造成损坏。由于承搬人不采取保护措施而造成搬家物品损坏的，由承搬人负责赔偿。

　　第十三条　搬家运输服务作业结束，承托双方应及时清点物品，办好交接手续，结算搬家费用。在搬家过程中发生的物品损坏、丢失，按合同约定负责赔偿。

　　第十四条　凡经营搬家运输服务的业户，应执行价格主管部门制定的费收标准，不得随意涨价。

　　第十五条　凡经营搬家运输的单位或个人必须按照国家有关规定缴纳规费。

　　第十六条　道路运政机构对本辖区范围内从事搬家运输服务的业户进行监督检查，保护合法经营，取缔非法经营。对违反本办法的行为，道路运政机构可按国家有关规定进行处罚。

　　第十七条　在搬家运输服务作业过程中发生商务事故或合同纠纷，当事人可向道路运政机构申请调解，亦可依法申请仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。

　　第十八条　本办法实施以前已经开业的搬家运输服务业户，应在三个月之内按本办法的有关规定补办开业手续。经审查合格的发给有关证照和经营标志，不符合条件的应限期整顿，整顿后仍然不合格的，依法责令停业。

　　本办法各县（市）可参照执行。

　　第十九条　本办法由杭州市人民政府交通行政主管部门负责解释。

　　第二十条　本办法自发布之日起施行。


甘肃省兰州市人民政府


兰州市人民政府关于印发兰州市城市发展专项资金管理暂行办法的通知

兰政发【2009】8号


各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市城市发展专项资金管理暂行办法》已经2009年1月7日市政府第1次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○九年一月二十一日

兰州市城市发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步健全完善市城市发展投资公司（以下简称为市城投公司）偿债机制，不断增强市城投公司投融资实力，切实加快城市基础设施建设步伐，特制定本办法。
第二条 兰州市城市发展专项资金（以下简称专项资金）由市城投公司利用政府资源取得的经营收益、政府安排用于城市建设的专项资金组成，以公司收入为主，政府财政补助为辅。专项资金归集和使用须遵循集中管理、提高效率、控制风险、规范运行、专户存储、专款专用的原则。
第三条 市政府指定市城投公司为借款人，管理并使用该专项资金。
第四条 专项资金是在政府支持的基础上建立的市城投公司偿债准备金，其收支实行专户管理，专户设在国家开发银行甘肃省分行。偿债准备金收支具体管理办法由市城投公司另行制订，并报市财政局备案。
第五条 市发改委、市财政局、市审计局对专项资金的使用条件、拨款程序和额度等进行全过程监督。


第二章 专项资金的来源和用途

第六条 城市建设发展专项资金来源是：
（一）市城投公司利用国有资产、政府资源取得的收益；
（二）政府财政补助。主要包括：
1．城市维护建设税、水资源费收入、城市污水处理费收入、垃圾处理费收入等在保障相关部门运转及维护费用支出后结余的市上可支配财力；
2．贷款道路建设车辆通行费收入，在7．9亿政府打捆贷款本息偿还后纳入专项资金，归入市城投公司偿债准备金；
3．国有土地使用权出让金收入中形成的市级财力，在安排法规规定的费用支出及政府偿债准备金后剩余部分；
4．城市基础设施配套费中除供水、供热、天然气的分配资金专款专用后分配到道路、排水方面的资金；
5．市政公用国有控股企业的国有股股权、产权、资产处置及转让等产生的收入和企业税后分得的利润的60%；
6．行政事业单位国有资产经营收益；
7．受益区、县上解的分担贷款本息资金；
8．新开征的涉及城市建设的其他收费收入；
9．市本级财政预算内外政府可调控的其他资金。
第七条 专项资金的主要用途：
（一）偿还市城投公司到期的贷款本息；
（二）作为市级城乡建设重大项目建设融资的资本金投入；
（三）市政府批准的其他用途。


第三章 专项资金的管理、审批及使用

第八条 专项资金接受董事会监督，市城投公司按“集中归集、预算管理、动态监管、余额控制”的原则进行管理。
（一）专项资金预算单独编制，按支出规模组织资金来源，并按年度做好资金平衡。
（二）市财政局作为专项资金预算主管部门，负责审核平衡专项资金，并对专项资金的使用进行监督。
（三）市城投公司为专项资金的使用单位，负责调用、调剂使用资金。
（四）市城投公司按年度编制专项资金使用计划，经市财政局审核并进行预算平衡后报市政府审定，市城投公司组织实施。
（五）市财政局根据市人大批准的年度预算，按市城投公司资金使用计划，将市财政安排的资金按期拨付市城投公司。
第九条 使用专项资金的项目应具备以下条件：
（一）符合国家现行的宏观政策；
（二） 项目的规划、可研、环评、土地等手续已经具备；
（三） 项目资金计划已经落实。
第十条 专项资金的使用情况要定期向公司董事会、市政府作专题汇报，并定期向公司董事会、市财政局报送财务报表。
第十一条 专项资金的使用要严格执行年度计划，确保专款专用。


第四章 附 则

第十二条 本办法试行一年。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。
第十四条 本办法自批准之日起执行。