黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府印发齐齐哈尔市市区中小学教育经费核定办法暂行规定的通知




各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
现将《齐齐哈尔市市区中小学教育经费核定办法暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。





齐齐哈尔市市区中小学教育经费核定办法暂行规定



为进一步深化我市教育事业改革，不断优化财政教育支出结构，促进教育资源合理配置，依据《中华人民共和国教育法》的有关规定，结合我市实际情况，特制定齐齐哈尔市市区中小学教育经费核定办法暂行规定.
一、意义目的。制定和实施中小学教育经费核定办法暂行规定是我市教育事业单位改革的客观需要和必然要求，是巩固“两基”成果的有效途径，是推进教育资源重组和优化，加强教师队伍建设，提高教学质量和办学效益的重要手段；它可以有效地解决当前教育经费核定存在的“平均主义”、吃财政“大锅饭”等问题，提高财政资金的使用效益，进一步推动和促进我市教育事业的发展。
二、基本原则。一是坚持“养事不养人、养老不养小”的原则；二是坚持按省核定的中小学教师编制确定中小学经费定额的原则；三是坚持确保我市中小学教育事业发展基本需求与财政承受能力相适应的原则； 四是坚持因地制宜， 区别对待，动态管理的原则；五是坚持做到定额测算依据充分，定额标准切实合理的原则。
三、定额标准。为确保定额标准切合实际、科学合理，考虑到各学校所处的地理位置(中心城区、郊区、农村)不同，重点校和一般学校不同，各校生源不同等特点，对市区政府举办的高中、初中和小学学校按不同类型分别确定定额标准。
(一)高中：重点高中每生年人均经费定额为1，500元。普通高中每生年人均经费定额为1，700元。(3)职业高中每生年人均经费定额为l，600元。
(二)初中：一类学校(指市区示范学校，地处中心城区且生源较多)每生年人均经费定额为1，400元，二类学校每生年人均定额为l，500元，三类学校(乡镇以下学校)每生年人均定额为1，600元。
(三)小学：一类学校(同上)每生年人均定额为1，100元，二类学校每生年人均定额为1，200元，三类学校(同上)每生年人均定额为1，400元。
对于每个学校具体划分类别及定额标准，由各区财政部门与教育主管部门经认真测算后确定。
四、核定方法。
(一)年初财政部门按照对某学校确定的生均定额标准，以其上年末实际在校学生为基数，核定该校年度财政核拨在职人员经费和公用经费指标(含公杂，水电，公用，职工取暖费，教学行政费及零星购置维修费等)。在每个新学年开始时各级财政部门根据各学校招生数量变化情况适时调整经费指标。对规模过小、生源严重不足、布局调整又不能撤销的小学校，财政可适当安排一定数额的项目经费。
(二)考虑到各学校成立时间、历史沿革的不同，离退休人员数量差别较大，所以生均定额不包括离退休人员。对离退休经费由财政部门单独核定.
(三)在事业单位改革期间，对退养、病退及分流人员等，要按照《齐齐哈尔市事业单位改革人员竞岗聘用和分流安置实施意见》由财政单独核拨，经费。
(四)对省市财政、教育部门下达的专项经费和本级安排大型维修购置专项经费，不计算在生均定额指标内。
五、具体要求。一是各级财政部门要严格按生均定额标准核定经费，并对学校实行“超支不补，结余留用”的管理办法。二是各级教育部门要积极主动配合财政部门，认真抓好落实。打破区域限制，允许学生合理流动，同时要根据教学需要适时调整编制和师资力量。三是除遇国家统一调资等政策性因素外，原则上不调整生均定额标准。四是学校要如实申报在校学生数，严禁弄虚作假，审计、监察部门要加强监督检查，一经发现虚报学生数的学校，加倍抵减经费，抵减经费的10％由学校负责人个人承担，同时追究学校负责人行政责任。
六、适用范围。本规定适用于市区由政府主办的全日制高中、初中和小学学校(不含私立学校和公办私助校自费生)，
七、本规定从2003年9月1日起开始施行。
八、本规定由市财政部门负责解释。各县(市)可参照本规定执行或结合本地实际情况重新确定生均定额标准。


卫生部


卫生部关于学习贯彻《国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》和《全国加强药品管理工作电话会议》精神的通知
卫生部


（1994年11月3日）


为从根本上扭转药品生产、流通领域有法不依、执法不严的现状，国务院下发了《国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》（简称《紧急通知》），并召开了《全国加强药品管理工作电话会议》（简称《电话会议》）。为全面贯彻《紧急通知》和《电话会议》的精神，以及张
文康副部长在《电话会议》发言中提出的各项要求，现就有关问题通知如下：
一、《紧急通知》是党和国家为保证人民用药安全有效做出的重大举措，必须认真地组织学习，领会精神实质，深刻认识其重要性及紧迫性。要根据彭■云国务委员及张文康副部长的讲话要求，结合药品监督管理工作的主要任务，研究制定贯彻落实的具体措施，以加强执行《药品管理
法》的力度。
二、各地要在宣传《紧急通知》和《电话会议》精神的同时，做好《药品管理法》实施10周年的宣传工作，进一步深入宣传《药品管理法》。要利用各种新闻媒介，开展多种形式的宣传活动，普及药品监督管理的法律知识，以提高人民群众及社会各界自觉遵纪守法的法制观念。
三、要进一步贯彻执行《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》，深入开展查处假药劣药工作，严厉打击制售假药劣药的犯罪活动。对久拖未决的案件，要尽快予以结案，对典型案例要予以公开曝光。要把打击生产、经营、使用假药劣药的违法活动，作为药品监督
管理工作的重要内容，长期不懈地抓下去。
四、要依法做好药品生产经营企业和医疗单位制剂室换发《许可证》工作，对不符合《紧急通知》要求和法定条件的，一律不予换证。
对已取得《许可证》的药品生产经营企业和医疗单位制剂室要加强监督。凡不符合《紧急通知》要求和法定条件的，要依法予以停产、停业整顿；逾期达不到要求或问题严重的，要吊销其《许可证》。
五、加强对医疗单位配制制剂的监督管理，严格按照卫生部卫药发（1994）第24号《通知》的规定，切实解决目前医疗单位存在的使用未经批准的“药品”和制剂等违反规定的问题，确保人民用药安全有效。
六、要尽快商当地工商行政管理部门，共同对辖区内的药品广告宣传状况进行清理整顿，凡不符合《药品广告管理办法》规定，但已取得批准文号或不按审批内容刊播的药品广告，一律要吊销其药品宣传批准文号，并提请工商行政管理部门对违反规定的单位和有关人员，依法进行查处
。
七、各级卫生行政部门要主动加强与药品生产经营行业主管部门、工商行政管理部门和司法部门的联系，各负其责，互相支持，切实做好药品管理工作。省级卫生行政部门要根据《药品管理法》规定和《紧急通知》的要求，尽快与有关部门研究制定依法治理药品市场，规范药品购销行
为，彻底改变药品生产、经营、使用的混乱状况的实施方案，报省人民政府批准实施。
八、随函转发卫生部张文康副部长《在全国药品管理工作电话会议上的发言》。请各地将学习贯彻《紧急通知》、《电话会议》的计划安排和清查整顿工作进展情况，及时报送我部药政管理局。



1994年11月3日