四川省成都市人民政府


成都市游泳场所管理办法


（2004年8月26日成都市人民政府第26次常务会议审议通过 2004年10月11日成都市人民政府令第110号公布 自2004年12月1日起施行）



第一条 为加强游泳场所管理，保障游泳者的安全及身体健康，根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的游泳场所管理。

本办法所称游泳场所，是指对公众开放的、能够满足人们进行游泳运动训练、健身、比赛等活动的各类游泳池、游泳馆、游乐嬉水池等。

第三条 市和区（市）县体育行政部门是游泳场所的行政主管部门。市体育行政部门负责对全市游泳场所管理工作进行宏观指导，监督检查；区（市）县体育行政部门按照管理权限负责监督检查企、事业单位、社会团体或公民个人在本行政区域内开办的游泳场所。

卫生、公安、质量监督、安全生产监督管理部门按照各自职责对游泳场所实施监督管理。

第四条 新建、扩建、改建的游泳场所，应符合中华人民共和国国家标准《体育场所开放条件与技术要求》中制定的游泳场所的标准。

第五条 需要开办游泳场所的单位和个人，必须具备以下条件：

（一）深水区、浅水区有明显标志或隔离带，有专人负责，浅水区水深不超过120厘米。

儿童戏水池水深不能超过60厘米，并配有两名以上监管人员。

（二）开办夜场必须配备照明设施，水面照明度不低于80勒克斯，并备有应急照明设施，各种电路、电器、机械设备等能保证随时启用。

（三）设有与容量相符的男女更衣室和存放衣物的格柜，有定期消毒制度。

（四）水面面积在250平方米以下的游泳池，至少配备固定水上救生员2名；并按每增加250平方米及以内增加1人的比例配备固定水上救生员。水上救生人员应经过专业培训，具有救护资格，在游泳池开放期间统一着装。

（五）法律、法规、规章和国家标准《体育场所开放条件与技术要求》规定的其它条件。

第六条 向公众开放游泳场所的单位和个人须在开放前10个工作日内持法人资格证明、安全责任人名单、安全卫生责任制度、开办游泳场所的名称、地址到所在地体育行政部门备案。

第七条 开办游泳场所的单位或个人应建立健全安全卫生责任制度，并遵守下列规定：

（一）严格控制每场游泳人数，不得超员售票，人均游泳面积不得少于2.5平方米。

（二）有溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度，并悬挂在明显位置。

（三）健全场内卫生管理制度。保持池水水质符合卫生标准，不得出租游泳衣、裤。

（四）不得向游泳人员出售含酒精的饮料。

（五）维护游泳活动的正常秩序，及时劝阻和制止影响游泳活动正常进行的各种行为，禁止携带枪支、弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品和酗酒的人员入场。维护秩序的管理人员应当佩带识别标志。

第八条 发生溺水死亡事故的，必须立即上报当地安全生产监督管理部门、公安部门和体育行政部门。溺水死亡事故由安全生产监督管理、公安、体育等有关部门依据有关法律、法规和规章，对事故进行调查处理。

第九条 游泳者须遵守游泳场所的警示要求，严守《游泳人员须知》中禁止酒后、空腹及饭后游泳等规定，患有传染病、心脏病、癫痫病等疾病的不能进行游泳活动。

第十条 单位或个人举办各种游泳培训班，教练员须持国家有关执业资格证书方能上岗；每25人须配备2人以上教练员；游泳培训时间内，教练员须负责救护。

第十一条 体育行政部门应加强对游泳场所的公众监督管理，建立、健全举报投诉制度。

第十二条 法律、法规、规章对游泳场所卫生、治安、安全等另有规定的，从其规定。

第十三条 游泳场所的开办单位或个人违反本办法规定，由市或区（市）县体育行政部门进行处理：

（一）不符合本办法第五条规定条件的游泳场所，责令限期整改；超过期限仍未达到规定条件的，向社会通告，并可处以500元以上3000元以下罚款。

（二）超员售票的，责令改正，并可处以500元以上1000元以下罚款。

（三）向游泳人员出售含酒精饮料的游泳场所，责令限期改正，并可处以500元以上1000元以下罚款。

第十四条 游泳场所存在有事故隐患的，责令其立即排除；存在有重大事故隐患并涉及人身安全的，体育行政部门提请安全生产监督管理部门责令其停产停业整顿，直到重大事故隐患排除，经有关部门确认后，方可恢复。游泳场所经停产停业整顿后，仍不具备安全生产条件的，安全生产监督管理部门，依照《中华人民共和国安全生产法》第93条的规定，予以关闭。

第十五条 对违反卫生管理、治安管理、安全生产监督管理、质量监督管理等规定的游泳场所，由相关部门依法进行处理。

第十六条 游泳场所管理部门的执法人员，必须严格履行职责，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 当事人对体育行政部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

第十八条 本办法具体应用中的问题由成都市体育局负责解释。

第十九条 本办法自2004年12月1日起施行。1996年8月19日成都市人民政府发布的《成都市游泳场馆管理办法》同时废止。



商业部


商业部门执法检查工作暂行规定

（1989年12月15日商业部（89）商政（法）字第93号发布）

第一条 为了加强商业主管部门以法治商的职能，有效地实施执法检查工作，保证国家法律、法规的贯彻落实，制止和纠正违法商业行为，维护商业部门的合法权益，制定本规定。
第二条 本规定适用于各级商业主管部门、商业企业事业单位及其工作人员。
第三条 本规定所称商业，是指包括国营商业、粮食商业和供销社在内的，各种经济成分，各个部门和各个单位办的各类商业，即社会商业。
本规定所称各级商业主管部门，是指各级人民政府主管商品流通的行政部门和同级供销社。
第四条 执法检查工作必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，以事实为根据、以法律为准绳和法律面前人人平等的原则，准确、及时地纠正和查处各种违法商业行为。
第五条 县和县以上商业主管部门的法制机构负责执法检查工作；目前尚未设法制机构的，可在有关机构中配备专职或兼职的执法检查员负责执法检查工作。
商业企业执法检查机构的设置及人员配备，按国家有关法律、法规的规定办理。
商业事业单位可以根据需要，配备专职或兼职的执法检查员。
第六条 担任专职或兼职的执法检查员，必须遵守国家法律、法规和政策，作风正派，办事公道，敢于坚持原则，熟悉业务，具有法律专业知识，并要具备下列条件之一：
（一）高等院校法律专业毕业，在本单位工作一年以上的；
（二）具有助理经济师以上专业职称，熟悉经济法律、法规的；
（三）从事多年商业管理或经营工作并具有大专以上或同等文化程度，经过半年以上法律知识培训，确已掌握与商业有关的法律知识的；
（四）有法律教学、研究或司法实践经验的；
（五）具有商业管理或经营经验，有一定的经济法制工作实践，取得律师资格，或具有相当律师工作能力的。
第七条 商业主管部门的执法检查员在管辖范围内进行个别检查，查处违法商业行为时，应出示《执法检查证》。
《执法检查证》由商业部统一制定，省级商业主管部门填发。
第八条 执法检查机构及其工作人员（以下统称执法检查机构），应当在其主管部门领导下开展执法检查工作，同时应配合同级监察、审计、物价、工商、财政、税务、计量、卫生等部门的执法检查工作。
在查处工作中，与上述有关部门发生意见分歧时，可通过协商或报请各自上级主管部门协调解决。
下级商业主管部门的执法检查工作要接受上级商业主管部门执法检查机构的指导，每年要定期汇报工作情况。重要法律、法规的执行情况和重大违法行为的查处结果，要及时专题汇报。
第九条 执法检查机构的职责是：
（一）宣传贯彻国家法律、法规；
（二）组织商业部门内有关职能部门纠正和查处管辖范围内的违法商业行为；
（三）协助、配合有关部门对所属企事业单位进行执法检查，依法纠正单位负责人滥用职权的违法决定；
（四）组织总结、交流本系统和所属企事业单位执法检查工作的经验，并及时向有关立法机关反映完善有关法律、法规的建议；
（五）负责审查本部门规范性文件的合法性，对违反国家法律、法规的，及时提出修改或撤销的建议。
第十条 执法检查的内容包括我国现行法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章。
各级商业主管部门可根据本地区、本部门的实际情况，确定与自身业务有关的执法检查的具体内容。
第十一条 对下列事项的守法情况应当作为重点进行检查：
（一）国家指令性计划的执行；
（二）经济合同、承包经营合同、租赁经营合同、联营合同及涉外经济合同；
（三）商品质量、商品安全、商品计量、食品卫生；
（四）资金管理、物价、税收、基本建设投资；
（五）企业经营方式、经营范围；
（六）消费者合法权益的保护；
（七）执法检查机构认为重要的其他事项。
第十二条 执法检查机构在履行职责时，享有下列权利：
（一）根据群众的揭发和举报，对有关单位进行必要的调查，除法律、法规另有规定者外，被调查单位不得阻挠、抵制；
（二）对被检查单位发出《执法检查查询通知书》，被检查单位应当在接到通知书之日起十五日内据实作出负责的答复；
（三）制止和纠正所属企事业单位的违法行为，或向有关部门提出处理建议；
（四）查阅或复制被检查单位的有关文件、资料。
第十三条 执法检查机构在履行职责时，应当承担下列义务：
（一）秉公执法、廉洁奉公；
（二）为检举、揭发违法商业活动的人和被查阅、复制的文件、资料保密；
（三）承担错误查处的责任。
第十四条 各级商业主管部门应当重视舆论和群众的监督作用，保障群众检举、揭发违法商业行为的权利，并提供安全简便的举报设施。企事业单位应当自觉接受舆论监督和群众监督，主动纠正自身的违法行为。
第十五条 县和县以上商业主管部门的执法检查机构，对所属企事业单位及个人的下列违法行为，法律、法规规定由商业主管部门查处的，可以在报请本部门领导批准后，会同有关部门采取责令限期改正、通报批评、停业整顿、停职检查等措施，并向违法单位和直接责任者发出《违法处理通知书》；法律、法规规定由有关执法部门查处的，商业主管部门应当支持有关执法部门依法作出的处罚决定：
（一）抵制、干扰或妨碍法律、法规的实施和执法检查的；
（二）严重违反法律、法规，造成较大经济损失的；
（三）屡次违反法律、法规，经批评、制止拒不悔改的；
（四）弄虚作假、编造伪证、掩盖违法事实的；
（五）利用职权对群众检举、揭发挟嫌报复的。
被检查单位接到执法检查机构的《违法处理通知书》后，要及时进行处理，并将处理结果以回执形式报告执法检查机构。
第十六条 查处违法商业行为必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、处理恰当。
对处理决定不服的单位或直接责任者，可在接到《违法处理通知书》之日起十五日内向上一级商业主管部门申请复议，上一级商业主管部门应当在十五日内作出复议决定。


逾期不申请复议或复议被驳回的单位或直接责任者，应当执行处理决定，执法检查机构负责监督执行。
第十七条 复议申请人不服复议决定的，可以在收到该决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
上款所指提起诉讼必须符合有关法律、法规关于人民法院受理行政案件的规定。
第十八条 各级商业主管部门对符合下列情况之一的单位或个人，可根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》以及《企业职工奖惩条例》的规定，给予精神鼓励或物质奖励：
（一）在贯彻实施法律、法规或执法检查中成绩显著的；
（二）制止或纠正违法行为，避免或挽回重大经济损失的。
第十九条 建立定期或不定期的评比制度，经群众评选出执法先进单位和执法先进个人，其称号由各级商业主管部门按国家有关规定授予。
第二十条 执法检查人员失职、徇私枉法，致使违法行为得不到及时纠正，造成国家、集体财产重大损失的，应当比照有关法律、法规从严处分。
第二十一条 省、自治区、直辖市的商业主管部门可根据本规定结合当地具体情况制定实施办法，并报商业部备案。
第二十二条 本规定由商业部政策法规司负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
附件一、二、三、四（略）