广东省人民政府


广东省科研生产联合的若干规定
广东省人民政府



第一条　为了发展科研生产联合，促进科技和经济的协调发展，加快企业的技术进步，根据《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》和《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条　科研生产联合主要指具有法人地位的科学研究与技术开发机构、设计机构、技术商品经营机构（以下简称科技机构）、大、中专、技工学校（以下简称院校）之间联合兴办科技企业以及它们的生产企业、企业集团等经济不行（以下简称生产企业）之间进行的、以技术向生产转
移为纽带的横向经济联合。
第三条　科研生产联合必须紧紧围绕生产企业、行业的技术进步、地区的资源开发、发展外向型经济和经济建设进行。通过科研生产联合，进行联营、合作、合股和技术成果转让，以开拓新的生产力，提高劳动生产率，提高社会经济效益。
第四条　科技机构、院校同生产企业建立各种科研生产联合，应坚持“扬长避短、形式多样、自愿互利、共同发展”的原则，不受地区、部门、行业、所有制和隶属关系的限制。这种联合可以是单项联合和多项联合，也可以是科研、生产、经营的综合联合；还可以承租、承包或购买企
业，成为科研先导型的企业或直接进入生产企业，实现科研生产一体化。
第五条　科研生产联合组织的类型有法人型、合伙型、合同型。
法人型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间联合组成新的经济实体，独立核算，独立承担经济责任和民事责任，取得法人资格的科研生产联合体，也称紧密型的科研生产联合组织。
合伙型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间的联合，共同经营，不具备法人条件，由联合各方按出资比例或合同约定，以各自所有的或经营管理的财产承担民事责任，依照法律或者合同约定负连带责任的科研生产联合体，出称半紧密型的科研生产联合组织。
合同型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间的联合，按合同的约定各自独立经营，它的权利和义务由合同约定，各自承担民事责任的科研生产联合体，也称松散型的科研生产联合组织。
第六条　建立科研生产联合体要签订具有法律效力的合同。建立法人型的科研生产联合体，要订立经各联合成员协商一致的联合体章程。这些合同、章程是联合体的基本准则，应明确规定联合各方的权利义务、业务范围、组织形式、人事任免制度、投资形式及数量、技术权益、财务管
理、资产处理、利益分配、风险承担、加入和解除的手续等。
第七条　建立法人型的科研生产联合体，需报双方上级主管部门审查、经同级（或所在地市、县（区））科委批准，送同级经济协作办公室备案，并向所在地市、县（区）工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照后，方可营业；建立合伙型和合同型的科研生产联合体，需报双
方上级主管部门和同级科委及经济协作办公室备案。
第八条　根据国家和省的有关规定，各种科研生产联合体应向双方上级主管部门和同级科委及经济协作办公室报送各种有关统计报表。
第九条　科研生产联合体中各方的合法权益，包括经济利益、专利权、科研成果所有权和其他知识产权等，受国家法律保护。
第十条　联合体各方都应遵守国家的法律和有关政策。联合体当事人因履行合同或联合体章程发生争议或纠纷时，应及时协商解决，必要时可请同级或所在地市、县科委和经济协作办公室等有关部门调解；协调或调解不成时，联合体中任何一方可依尘向当地工商行政管理部门申请仲裁
，或直接向人民法院起诉。
第十一条　属于法人型的科研生产联合体，应建立新技术、新产品的开发基金。开发基金的来源，可以从该联合体实现的利润中税前提百分之二十，或从该联合体的产品销售额中提百分之一。开发基金必须专款专用，不得挪用。
第十二条　各级专业银行应积极支持生产企业和科技机构、院校联合进行中间试验和新产品、新技术的开发，支持科研生产联合体的生产发展，给予优先贷款。有贷款的科研生产联合体，应在实现的利润中先提取一定比例用于归还贷款。
对承担引进技术、设备消化、吸收、创新任务的科研生产联合体，各级银行应择优扶植，给予优先贷款。
第十三条　科研生产联合体可以实行股份制。允许有关部门和集体、个人对联合体进行参股或投资，并根据合同或联合体章程规定按股分红。
第十四条　科研生产联合研究、开发的新产品，由市以上经委或科委会同同级税务部门核准确认后，两年内给予免征产品税（增值税）。减免的税款专项用于技术开发。
第十五条　科研生产联合体实现的利润，实行先分后税的办法，即联合各方按合同或章程规定从联合体中取得的收入，由各方自行按章纳税。
第十六条　参加科研生产联合体的科技机构、院校按本规定从科研生产的联合体中取得的收入，从获利之日起三年内免征所得税。科技机构、院校到老、少、山、边、穷地区，以技术或转让成果形式进行联合生产（经营），从获利之日起五年内免征所得税。
第十七条　参加科研生产联合体的各方凡以技术入股形式从联合体取得的收入，可提取百分之十五至二十作为对参加研制与开发有贡献的科技人员的奖励，不计入本单位的奖金总额。但个人所得应按国家税法规定纳税。
第十八条　经本单位同意参加科研生产联合体工作的科技人员，其工作成绩记入本人技术考绩档案，其定职、晋级、技术职务聘任等与参加科研科学工作的科技人员同等看待。
第十九条　参加科研生产联合体的独立的科技机构、院校仍享受原有的各种待遇和优惠政策。
第二十条　参加法人型科研和生产联合体工作的科技机构、院校的人员，其工资奖金标准可按事业单位或企业单位的标准执行，由本人选择一种。
第二十一条　外省和国务院各部门所属的科技机构、院校和我省生产企业之间建立的科研生产联合体，可按本规定执行。
第二十二条　各市、县可根据本地区实际情况制定具体的实施细则。
第二十三条　本规定由省科学技术委员会解释。
第二十四条　本规定自1988年9月1日起施行。



1988年8月9日
河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府关于印发石家庄市城市园林设施保护管理规定的通知



各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

《石家庄市城市园林设施保护管理规定》已经市政府同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。



二○一二年四月一日



石家庄市城市园林设施保护管理规定



第一条为加强城市园林设施的保护管理，充分发挥城市园林设施的功能和作用，依据《石家庄市城市园林绿化管理条例》、《石家庄市城区河系公园管理条例》和国家、省、市相关法律法规规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市城市规划区和县（市）、区规划区，建制镇规划区内园林设施的保护管理。

第三条本规定所称园林设施是指城市绿地内配置的各种设施。

园林设施主要包括:甬路、围墙、桥梁、亭台楼榭、雕塑小品、路椅、果皮箱、标识牌、警示牌、护栏、花池、灯具、电力设施、地下管线、泵站、喷灌、水栓、井盖等城市绿地内的设施。

第四条任何单位和个人都有依法保护园林设施的权利和义务，有权对违反本规定的行为进行劝阻、制止和举报。

第五条城市园林绿化行政主管部门应当加强对保护园林设施的宣传,提高公民的法律意识。

第六条城市园林设施管理工作应当贯彻注重管理、精心维护、积极改善、逐步提高的方针,保证城市园林设施状态完好和正常使用。

第七条城市园林设施保护管理实行统一管理和分级负责相结合的原则。

市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内园林设施的保护管理工作。

各县（市）、区，镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内园林设施的保护管理工作。

园林绿化管理单位根据职责具体负责本单位园林设施的保护管理工作。

第八条城市园林绿化行政主管部门对园林设施保护管理进行监督、检查、指导。

园林绿化管理单位应当将城市园林设施保护管理工作纳入日常管护和年度目标管护责任制考核内容，制定日常巡查制度,经常加强对园林设施养护、维修和管理。

园林绿化监察人员负责做好责任范围内园林设施的保护工作。

公园、广场管理单位的治安保卫人员负责做好责任范围内园林设施的保护工作。

街道办事处负责保护社区公园、居住绿地内园林设施的保护管理工作。

第九条在建或竣工后未移交的城市绿地内的园林设施，由施工单位负责保护管理。

第十条城市园林绿化行政主管部门依据法律法规规定委托园林绿化管理单位，对违反本规定的行为实施行政处罚。

第十一条　任何单位和个人不得损坏城市园林设施。禁止下列行为：

（一）在园林设施上刻、涂、划、张贴的；

（二）侵占园林设施的；

（三）损毁园林设施的；

（四）迁移、拆除园林设施的；

（五）偷窃园林设施的；

（六）其它损坏园林设施的。

第十二条园林绿化管理单位发现园林设施受到破坏时，应当及时制止，依法查处。园林设施遭受严重破坏和偷盗时应当保护事故现场，并向公安部门报警进行处置；破坏、盗窃设施现象为事后发现的，应向辖区公安部门报案。公安部门立案后，园林绿化管理单位应到受理案件的公安部门查问处理结果，并向破坏、盗窃人提出经济赔偿。

第十三条园林绿化管理单位应建立园林设施保护登记和报告制度，及时向园林绿化主管部门报告情况。登记应注明当事人的基本情况、联系方式、案件来源、事实依据、调查人的意见、主管领导意见。

第十四条因交通、生产等事故和其它原因造成城市园林设施损坏的，事故处理部门应当及时通知园林绿化管理单位对损坏城市园林设施进行恢复处理。

第十五条城市园林绿化行政主管部门对园林设施保护管理有明显成绩的单位和个人予以表彰,对举报破坏城市园林设施的单位和个人,经核实后给予适当奖励。

第十六条　违反本规定第十一条规定的，依据《石家庄市城市园林绿化管理条例》予以处罚；属于城区河系公园管理范围的按《石家庄城区河系公园管理条例》予以处罚。

对盗窃、非法收购或故意破坏城市园林设施且构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。情节严重涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十七条　园林绿化管理单位领导不履行职责造成损失的，由上级行政机关依照相关规定给予行政处分。

第十八条　园林绿化管理单位的治安保卫和管理人员不履行职责造成损失的，追究治安保卫和管理人员的责任，并按照园林设施的损坏、破坏程度予以经济赔偿。

第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十条　本规定自2012年3月24日起至2017年3月23日止。