民政部 财政部 总政治部 等


民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于移交政府安置的军队离退休干部调整离退休费的通知
民政部、财政部、总政治部、总后勤部



各省、自治区、直辖市民政、财政厅(局)，各计划单列市民政、财政局，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部、后勤(院务、 校务)部，武警总部政治部、后勤部：
经中央军委批准，总参、总政、总后下发了《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》(［1990］后联字3号文件)。经研究， 现对移交政府安置的军队离休干部(指暂时保留军籍的)、退休干部(指执行军队干部退休生活费标准的)和退休志愿兵调整离退休费的问题通知如下：
一、离退休干部和退休志愿兵增加离退休费(含军龄薪金、下同)，从一九八九年十月一日起，按照总参、总政、总后［1990］后联字3号文件和总参军务部、 总政干部部、总政老干部局、总后财务部《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法》(［1990］财标? 值?29号文件)的有关规定执行。
一九八九年九月三十日前去世的离退休干部和退休志愿兵，不参加这次离退休费调整。一九八九年十月一日至本通知下达前去世的，其离退休费计发到去世的当月止，并以此为基数补发有关经费。
二、按照有关规定，做好增加离退休费的审批工作。一九八九年十月一日前批准离退休，且一九九○年九月三十日前已移交政府安置的离退休干部和退休志愿兵，由民政部门审批。其审批办法由各省、自治区、直辖市民政厅(局)确定。审批中遇到需部队解决的问题，交当地军分区政治
部处理。一九八九年十月一日至一九九○年九月三十日批准离退休移交地方安置的，按在职干部或编外干部调整薪金(工资)。其审批手续，就地安置的，由原部队办理；易地安置的，由军分区办理( 其档案由民政部门送有关军分区)。一九九○年十月一日以后移交的，由原部队审批。
要认真搞好军龄核定和军龄薪金(工资)的计算。离退休干部和退休志愿兵的军龄薪金(工资)，计算到下达离退休命令的当年止，退休改离休的计算到批准退休的当年止。一九六九年至一九七五年期间免职休息干部未下离休命令的，其离休时间按总政治部［1985］政干字第47 3号文件规
定执行。计算军龄一律以档案记载为准。在档案中没有离退休命令或无批准离退休时间记载的，分别函告原部队司令部、政治部确认；原部队撤销的，函告军队大单位司令部军务部、政治部老干部局转有关部队确认。
退休干部、志愿兵增加的军龄薪金(工资)，作为本人原薪金(工资)的基数计发退休生活费。其计算方法，按现行规定执行。
三、离退休干部和退休志愿兵增加离退休费所需经费，从一九九一年一月一日起，按现行财政体制规定解决。一九八九年十月至一九九○年十二月调整离退休费的差额部分的经费，由军队解决。一九九○年九月三十日前移交政府安置的离退休干部和退休志愿兵，由其所在的地区级民政
部门填写离退休费发放花名册(一式两份)，送其所在地军分区政治部审核后，由军分区后勤部按花名册将经费一次拨给有关民政部门。尔后按人员性质分列“退役费”科目报销，并逐级单独编制决算上报总后勤部财务部。一九九○年十月一日至十二月底移交的，由原部队发给。武警部队移
交地方的离退休干部，一九八九年十月至一九九○年十二月的经费开支问题，另行规定。
调整军队离退休干部和退休志愿兵的离退休费，政策性很强，军地有关部门要密切配合，认真细致地把这项工作做好。此项工作于一九九一年三月底前结束。
附：
1.总参、总政、总后《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》(摘要)
2.总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后财务部《关于第二步调整薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法》(摘要)
3.总政干部部《关于调整军队干部薪金、工资和增加离退休干部离退休费若干具体问题的处理意见》(摘要)
4.总政治部关于《一九六九年至一九七五年期间免职休息干部不再重新公布离休命令》的批复
5.移交政府安置管理的军队离退休干部、退休志愿兵离退休费发放花名册。(略)

附一：总参谋部、总政治部、总后勤部关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定( 摘要)
［1990］后联字3号1990年9月25日
各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、国防大学：经中央军委批准，现将第二步调整军队薪金、工资、津贴的有关问题规定如下：
一、提高军龄薪金(工资)标准：
(一)军官、文职干部、编外干部和已不再担任军队职务，而在各级人大、政协、顾委、纪委等机构任职，仍由军队供应的干部以及志愿兵的军龄薪金(工资)月标准。由每年0.5元提高到1元，并不再“封顶”。
(二)1985年6月30日以前离退休的干部，按军龄每年1元增发军龄薪金(工资)，但离休干部要同时从1985年工资制度改革时加发的30元生活补贴费中减发7元(即此项补贴改为发23元)。1 985年7月1日以后离退休的干部，其军龄薪金(工资)由每年 0.5元提高到1元，并不再“封顶”。离退? 莞刹康木湫浇?工资) 计算到批准离退休的当年止(退休改离休的计算到批准退休的当年止)。
二、第一步调资后的各类人员增资额，由总部有关业务部门适当理顺，分别列入薪金、工资、津贴标准表(附后)下达，以利发放。
三、本规定自1989年10月1日起执行。贯彻中的有关具体问题， 由全军工资工作办公室会同总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后财务部负责答复和处理。
附表：离休、退休干部增加离休、退休费标准表
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｜ ｜ 每人每月增加的
职务等级 ｜ 专业技术等级 ｜
｜ ｜ 离休、退休费（元）
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正军职 ｜ 3、4级 ｜ 16
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副军职 ｜ 5级 ｜ 15
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正师职 ｜ 6级 ｜ 14
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副师职 ｜ 7级 ｜ 13
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正团职 ｜ 8级 ｜ 12
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副团职 ｜ 9级 ｜ 12
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正营职 ｜ 10级 ｜ 11
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副营职以下 ｜ 11级以下 ｜ 10
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附二：总参谋部军务部、总政治部干部部总政治部老干部局、总后勤部财务部关于第二步调整军队薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法(摘要)
［1990］财标字第729号1990年10月15日
各大单位军务、干部、老干部、财务部门：
根据总参谋部、总政治部、总后勤部［1990］后联字3号文件精神， 现将军队第二步调整薪金、工资、津贴(以下简称“调资”)工作中若干问题的处理办法通知如下：
一、关于调资的范围问题
第二步调资的范围仍按第一步调资时的有关规定执行，其中对下列人员分别按以下办法处理：
(一)未经组织批准逾期未归的出国人员，不予调资。1990年9月底以前逾期回国的，可参加第一、二步调资，执行时间从1989年10月1日算起；1990年10月1日以后逾期回国并继续在部队工作的，从回国的下月起执行新的薪金(工资)标准。
(二)纳入国家第一、二、三批安置计划的离休退休干部，未经组织批准逾期不去地方报到的，第二步调资应增加的离休退休费(含军龄薪金)暂不发给(增加后逾期的，从逾期的下月起停发)，待其离队报到时， 从报到之月起由原单位发至移交地立当年年底，以前扣发的部分不予补发。
(三)因被拘留或立案审查未参加第一步调资，或参加第一步调资后被拘留和立案审查的人员，暂不参加第二步调资，待其判决或作出结论后，按总政干部部［1990］政干传字第41号传真电报规定的原则办理。
二、关于执行新的薪金、工资、津贴等标准问题
(二)《离休、退休干部增加离休、退休费标准表》，只限于1989年9月30 日以前离休退休的干部执行。1989年10月1日以后离休退休的干部，按在职干部调资。
(三)1989年9月30日以前批准退休尚未离队的志愿兵，参加第一、二步调资。 每月按8元标准增加退休费，军龄薪金由每年0.5元提高到1元。两步调资均从1989年 10月1日起执行。
(四)执行新的薪金、工资、津贴标准和增加的离休退休费标准后，在补发其差额时，应扣除各类人员第一步调资后已领取过的部分，其差额作一次性补发，以后均按新标准执行，原标准即行废止。(六)在计算第七类以上工资区的地区薪金(工资)、津贴补助时，应以新的职务薪金(工资)
、津贴标准和离休退休干部、退休志愿兵增加的离休退休费标准为基数，按照规定的办法重新计算，并同时扣除第一步增资时已计发的地区补助部分。
(十一)1989年10月1日至三总部［1990］后联字3号文件实施前牺牲病故的干部、志愿兵，按新的薪金(工资)标准补发其薪金(工资)、遗属抚恤费等差额。
三、关于军龄的核定和军龄薪金(工资)的计发问题
(一)计算、核定军队干部、志愿兵军龄(含参加革命工作年限和工龄，下同)的具体办法，仍按国家和军队现行有关规定执行。
(二)计发军龄薪金(工资 )的军龄，一律以“年”为单位计算，当年不论何月入伍(含参加革命工作)，即算作一年，之后从每年一月份起逐年增长，计发至本人离休、退休或转业、复员之年为止。长期休息但未下离休退休命令干部的军龄薪金计发年限，计算到干部实际休息之年止。其? 菹⑹奔涞暮耸担χ?含专业技术4级) 以下干部，由现管理单位的上一级政治机关办理，军职(含专业技术3级)以上干部， 由各大单位政治机关办理。退休干部、志愿兵增发的军龄薪金(工资)应纳入计发退休生活费的基数。
五、关于审批手续问题
(四)离休退休干部增加离休退休费，师职(含专业技术4级) 以下由现管理单位的上一级政治机关审批；军职(含专业技术3级)以上由各大单位政治机关审批(审批表式样附后)。退休志愿兵增加退休费由团以上单位司令部门审批(审批表式样附后)。
注：审批表式样略

附三：总政治部干部部关于调整军队干部薪金工资和增加离退休干部离退休费若干具体问题的处理意见(摘要)
［1990］政干传字第41号1990年2月13日
各大单位政治部干部部：
经总政领导批准，现就贯彻执行三总部1990年1月20日后财2号传真电报中的几个具体问题，规定如下：
一、这次调整军官、文职干部和编外干部的职务薪金(工资)的审批权限，仍按三总部［1988］后联字5号文件规定执行。离退休干部先按规定增加离退休费， 待下一步调整退休费时，一并办理审批手续。
四、1989年10月1日以后批准离休、退休的干部，按在职干部或编外干部调整薪金(工资)。其中，退休干部从批准退休的下月起，按现行的有关规定计发退休费。
七、被法院和公安、保卫部门拘留或被立案审查，1989年10月1 日以后尚未判决或作出结论的人员，待判决或审查结论后，按以下原则办理：被判处徒刑、劳动教养或被开除党籍、军籍的，不得调整薪金(工资)或增加离退休费；给予其他党纪、军纪处分的，从批准处分 的下月起调整? 浇?工资)或增加离退休费，未受党纪、 军纪处分的，从1989年10月1日起调整薪金(工资)或增加离退休费。

附四：总政治部关于《一九六九年至一九七五年期间免职休息干部不再重新公布离休命令》的批复
［1985］政干字第473号1985年11月12日
经研究，1969年至1975年期间免职休息的干部，已经进住了干休所或享受了离休干部待遇的，都应视为“离职休养”，不再重新公布离休命令。如干部本人坚决要求重新公布离休命令，离休时间应从公布“免职休息”命令之日算起。



1991年1月22日
国务院


中华人民共和国国务院令

第525号

　　《生猪屠宰管理条例》已经2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过，现将修订后的《生猪屠宰管理条例》公布，自2008年8月1日起施行。　　


　　　　　　　　　　总　理　 温家宝
　　 二○○八年五月二十五日



生猪屠宰管理条例

　　（1997年12月19日中华人民共和国国务院令第238号发布　2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过）

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，制定本条例。
　　第二条　国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。
　　未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。
　　在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
　　第三条　国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。
　　县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。
　　第四条　国家根据生猪定点屠宰厂（场）的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂（场）改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂（场）分级管理的具体办法由国务院商务主管部门征求国务院畜牧兽医主管部门意见后制定。

第二章　生猪定点屠宰

　　第五条　生猪定点屠宰厂（场）的设置规划（以下简称设置规划），由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订，报本级人民政府批准后实施。
　　第六条　生猪定点屠宰厂（场）由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
　　设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂（场）名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。
　　生猪定点屠宰厂（场）应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。
　　第七条　生猪定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。
　　生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
　　第八条　生猪定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；
　　（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
　　（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
　　（四）有经考核合格的肉品品质检验人员；
　　（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；
　　（六）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；
　　（七）依法取得动物防疫条件合格证。
　　第九条　生猪屠宰的检疫及其监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。
　　生猪屠宰的卫生检验及其监督，依照食品卫生法的规定执行。
　　第十条　生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。
　　第十一条　生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。
　　第十二条　生猪定点屠宰厂（场）应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。
　　第十三条　生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。
　　经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，并如实记录处理情况；处理情况记录保存期限不得少于2年。
　　生猪定点屠宰厂（场）的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。
　　第十四条　生猪定点屠宰厂（场）对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，按照国务院财政部门的规定，由国家财政予以适当补助。
　　第十五条　生猪定点屠宰厂（场）以及其他任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
　　生猪定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。
　　第十六条　生猪定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
　　第十七条　任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，不得为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。
　　第十八条　从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品，应当是生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。
　　第十九条　地方人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入本地市场。

第三章　监督管理

　　第二十条　县级以上地方人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。
　　第二十一条　商务主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责，加强对生猪屠宰活动的日常监督检查。
　　商务主管部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：
　　（一）进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查；
　　（二）向有关单位和个人了解情况；
　　（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；
　　（四）查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。
　　商务主管部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。
　　对商务主管部门依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
　　第二十二条　商务主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱，受理对违反本条例规定行为的举报，并及时依法处理。
　　第二十三条　商务主管部门在监督检查中发现生猪定点屠宰厂（场）不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

第四章　法律责任

　　第二十四条　违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。
　　生猪定点屠宰厂（场）出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；有违法所得的，由商务主管部门没收违法所得。
　　第二十五条　生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：
　　（一）屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的；
　　（二）未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的；
　　（三）未建立或者实施肉品品质检验制度的；
　　（四）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。
　　第二十六条　生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　生猪定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　生猪定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由商务主管部门责令停业整顿；造成严重后果，或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。
　　第二十八条　生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪的，由商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。
　　第二十九条　从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。
　　第三十一条　商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五章　附　　则

　　第三十二条　省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例制定。
　　第三十三条　本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
　　第三十四条　本条例施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），自本条例施行之日起180日内，由设区的市级人民政府换发生猪定点屠宰标志牌，并发给生猪定点屠宰证书。
　　第三十五条　生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌以及肉品品质检验合格验讫印章和肉品品质检验合格标志的式样，由国务院商务主管部门统一规定。
　　第三十六条　本条例自2008年8月1日起施行。