新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市人民政府与市总工会联席会议制度》的通知

新克政发〔2008〕52号


各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

为深入贯彻《中华人民共和国工会法》、《新疆维吾尔自治区实施〈工会法〉办法》等法律法规和自治区《关于深入贯彻〈工会法〉、〈自治区实施工会法办法〉支持工会工作的通知》（新政办发〔2005〕197号）精神，落实党和国家“全心全意依靠工人阶级”的指导方针，进一步发挥各级工会组织作为党和政府联系职工群众的桥梁、纽带作用，发挥其在促进我市改革、发展、稳定和构建社会主义和谐社会中的重要作用，市人民政府和市总工会共同制定了《克拉玛依市人民政府与市总工会联席会议制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○○八年十二月十一日

克拉玛依市人民政府与市总工会联席会议制度



第一条 为进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，广泛集中民智，提高政府决策的科学性和民主性，推进克拉玛依市的经济、政治、文化和社会建设，构建和谐社会，根据《工会法》和有关实施办法，制定本制度。

第二条 联席会议的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在政策的制定与执行过程中积极主动地发挥工会民主参与、民主监督和桥梁纽带作用，从宏观上、源头上切实表达和维护职工合法权益，团结动员广大职工为全面建设小康社会、构建和谐社会贡献力量。

第三条 联席会议的基本原则是：

（一）坚持党的领导。政府、工会需要上联席会议协商的问题，需报请市委同意。

（二）服从服务大局。要围绕经济建设这个中心，从推进改革发展稳定、构建和谐社会的大局出发，确定议题、研究办法、提出意见和建议。

（三）突出重点，讲求实效。要把改革、发展中涉及广大职工群众利益的热点、难点问题作为联席会议的重点。

第四条 联席会议的主要内容：

（一）政府负责人向工会通报国民经济和社会发展规划、政府的重要工作部署和涉及职工利益的有关行政措施。工会负责人向政府通报工会重点工作；

（二）通报上次联席会议议题的落实情况；

（三）研究工会动员和组织广大职工为实现政府提出的目标，完成政府所确定的任务，在建功立业活动中需要政府解决的有关问题；

（四）研究解决产业结构调整、企业改制过程中涉及职工切身利益的有关问题；

（五）研究解决工会反映的有关劳动就业、收入分配、社会保障、劳动保护、安全卫生、休息休假等职工劳动经济权益方面的重要问题，有关职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督等职工民主政治权益方面的重要问题，有关保障职工文化权益方面的重要问题；

（六）研究需要工会与政府共同协商解决的其他重要问题，如：农民工权益问题、困难职工群体问题等；

（七）研究工会工作中需要政府帮助解决的问题。

第五条 联席会议原则上在每年初政府全体会之前召开，如遇特殊情况和重大问题，可根据需要随时召开。

第六条 联席会议的议题由市政府联系工会工作的副市长或市政府秘书长与市总工会主要领导协商，并在会前一个月确定。

市政府提出的议题，由市政府办公室负责筹备，并将有关情况在会前提供给市总工会，市总工会可根据确定的议题，通过调查研究提出建议和反映情况，做好议题的准备工作。

市总工会提出的议题，由市总工会负责筹备，并将有关情况在会前提供给市政府办公室，市政府办公室就议题涉及事项，与有关部门联系，做好协调准备工作。

每次会议的议题以1至2个为宜。

第七条 联席会议的筹备工作由市政府办公室与市总工会共同负责，有关会务工作由市总工会办公室承担。

第八条 联席会议一般由市人民政府主要领导或相关领导主持。

第九条 出席联席会议的人员，根据会议内容确定。应包括：政府与工会的主要负责人或相关负责人，政府与工会综合部门的负责人，与议题相关的职能部门负责人。联席会议可视需要邀请职工代表、先进模范人物参加。

第十条 联席会议议定的事项，由市人民政府办公室形成会议纪要或文件。

属市人民政府协调解决的事项，由市人民政府办公室组织实施；属市总工会范围内的事项，由市总工会组织实施，并在下一次联席会议上通报实施情况。

第十一条 本制度自发文之日起实施，由市人民政府和市总工会分别负责解释

贯彻科学发展观 提升工会工作的科学水平——学习北京市《六项重点工作实施方案》

张喜亮


　　党中央提出了“科学发展观”，贯彻科学发展观是做好我们工作的保障。北京市总工会根据市委《关于加强和改进工会工作的意见》，制定了《六项重点工作实施方案》（以下简称实施方案），这个方案是贯彻科学发展观的一个具体体现。
　　第一，以发展为目标工会工作上层次。
　　科学发展观的第一要义就是发展，《六项重点工作实施方案》紧紧扣住了发展这个目标，全方位地推动北京市工会工作。改革开放三十年来，北京市总工会的工作一直走在全国的前列，取得了令人瞩目的成就。在总结工会工作经验的基础上，适应新形势的要求，北京市总工会经过认真调研制定了一整套建立新型工会组织的实施方案，明确提出了打造“服务型”工会的目标：建设工会三级服务体系；加强工会组建和发展会员工作；推进首都职工素质建设工程；健全协调劳动关系机制；加强法律服务工作；深化送温暖工程。这是工会工作理念的一个重大创新，实施这个“六项重点工作”方案，北京市工会工作必将再上一个新台阶、新层次。
　　第二，以人为本维护职工合法权益。
　　科学发展观的核心就是以人为本，作为工会组织其基本职责就是维护职工的合法权益。维护职工合法权益就是以人为本的科学发展观的具体体现。实施方案自始至终都强调和突出了服务于职工的理念：建立三级服务体系，使服务职工的工作网络化，实现主动维权；加强法律服务工作，实现依法维权；深化送温暖工程，既维护了职工的经济利益又体现了党和政府对困难职工的精神关怀。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，工会工作只有服务职工才能获得职工的拥护，才能不断地发展壮大。以人为本服务职工才能避免“官办工会”倾向，是工会生命力的源泉。
　　第三，统筹兼顾工会工作科学化。
　　科学发展观的基本要求就是全面协调可持续性，根本方法就是统筹兼顾。实施方案体现了科学发展观的基本要求和根本方法。工会是社会团体，必须遵从群众组织的生存与发展的规律。实施方案体现了“会员办会、民主办会、依法办会、科学办会”原则，遵从了工会组织群众性的规律。从建立服务体系出发，全方位地为职工服务，把尽可能多职工组织到工会中来，扩大了工会工作的覆盖面。实施方案提出整合各项社会资源，发挥工会的优势，建立健全劳动关系协调机制，推动了工会工作的科学化水平。
　　第四，措施具体内容实在体现大局。
　　科学发展观务求全面发展和有效发展，这就要求我们的工作必须扎扎实实。实施方案一改那种官话套话和大话的作风，其措施具体内容实在体现大局。在三级服务体系建设中，提出：搞好职工互助服务卡的发放和对会员的动态管理，把工会送温暖基金建设成为北京市温暖基金，加快推进12351职工服务信息平台建设。工会组建工作重点突出目标明确：重点抓好外商投资企业建会、规模以上民营企业建会、劳务派遣公司工会组建、区域性联合工会的组建、区域性行业性工会联合会组建工作；2009年底前实现街乡工会工作委员会向工会联合会转化，所有社区、村均建立联合工会的目标。深化送温暖工程提出普惠职工的具体措施：做好工会互助服务卡，提供非工伤意外及家财损失互助保障、文体活动优惠，免费法律咨询、职业介绍、职业培训等工作。
　　实施方案并非就工会谈工会，而是把工会工作纳入到了整个首都发展建设的大局中，使工会工作成为首都的政治、经济、社会、文化全面发展的一个有机组成部分。