江西省鹰潭市人民政府


鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市环境噪声污染防治管理办法》的通知

鹰府发〔2011〕12 号


各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

《鹰潭市环境噪声污染防治管理办法》已经2011年3月31日市政府第五十五次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。





二〇一一年四月十八日



鹰潭市环境噪声污染防治管理办法



第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障市民身体健康。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）、《江西省环境污染防治条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区内环境噪声污染的防治。本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

第三条 本市市区内环境噪声标准，执行《鹰潭市区域环境噪声标准适用区划》(鹰府字〔1997〕30号)。

第四条 环境噪声污染防治管理部门职责划分：

　　（一）环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，督促、指导、协调其他依法履行环境噪声监督管理职责的部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，并具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及在商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动中使用固定设备产生噪声污染防治的监督管理。

　　（二）公安部门负责对生产活动中排放的偶发性强烈噪声，在商业经营活动中和城区噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭以及音响器材产生的噪声，在街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动产生的噪声，在住宅楼内进行装修以及进行家庭娱乐、悼念等活动的噪声，机动车辆排放的噪声和其他社会生活噪声实施监督管理。

　　（三）交通、海事以及渔业主管部门按照各自职责负责对船舶产生的噪声实施监督管理。同时，交通部门负责对各类运营车辆、客货运输场（站）和地方铁路产生的噪声实施监督管理。

　　（四）城管、市场监管等部门按照管理权限对市区内的早市、夜市、临时摊点等占道经营以及农贸市场产生的噪声实施监督管理。

　　（五）文化行政管理部门对新建营业性文化娱乐场所边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的不予核发文化经营许可证。

（六）工商行政管理部门对新建营业性文化娱乐场所边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的不予核发营业执照。

（七）环保、工商、文化、城管部门，街道和社区居委会配合公安部门管理社会生活噪声，民政部门配合公安部门管理殡葬噪声，交通部门配合公安部门管理机动车排放的噪声，建设部门配合环保部门管理建筑施工噪声。承担噪声监督管理的部门应根据各自职责及本办法的有关规定，采取切实有效的措施，互相协助配合，定期向环保部门通报噪声监督管理情况。

　　（八）街道和社区居民委员会应当协助人民政府有关部门加强对本辖区内的环境管理，协调解决居民住宅区的环境噪声污染问题。

（九）物业管理企业应当对管理区域内的环境噪声污染行为予以制止，并及时向有关环境噪声污染防治的监督管理部门报告。

第五条 从事工业生产、建筑施工以及商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动，使用固定设备向环境排放噪声的单位和个体工商户，必须按照规定向环保部门办理排污申报登记手续和排污许可证手续。

第六条 新建、改建、扩建的建设项目，可能产生环境噪声污染的，建设单位必须编制环境影响报告书(表)或填报环境影响登记表，提出环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环保部门批准。

建设项目环境影响评价未经批准，有关部门不得办理许可手续。

第七条 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

产生环境噪声污染的单位，必须保持防治环境噪声污染设施的正常运行；拆除或闲置环境噪声污染防治设施的，必须报环保部门批准。

第八条 向周围环境排放工业噪声，应符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。

第九条 向周围环境排放建筑施工噪声，应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声限值标准。

在市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间和午间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。

因建筑施工工艺要求或者特殊需要必须在夜间和午间连续作业的，须提前7日持市建筑管理部门证明到市环境保护行政主管部门核准，并将规定的夜间和午间作业时间公告附近居民。

对抢修、抢险需连续作业的，可先行施工，再报市环保部门备案。

中、高考前一周和考试期间，在考场周边二百米之内禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业。

第十条 公安部门应当根据市环境保护总体目标要求以及保护和改善环境质量的需要，具体划定机动车辆禁鸣的区域、路段和时间，实行交通噪声管制。

机动车辆排放噪声应符合国家《机动车辆允许噪声标准》。

第十一条 机动船舶进入市区水域、码头，应当按规定使用汽笛。

第十二条 商业、饮食、娱乐服务业产生的音量对外部环境的影响应当符合市区环境噪声标准，禁止使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法在室外使用音响器材进行招揽顾客、宣传商品等促销活动。

在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。

居民使用音响或举办家庭娱乐活动，应控制音量和时间，不得影响他人工作、生活和学习。

第十三条 禁止在住宅楼底层兴办产生环境噪声污染的金属加工、建材、车辆修理等企业。

在已竣工交付使用的住宅楼，禁止夜间和午间使用电钻、电锯、冲击钻等产生环境噪声污染的工具进行家庭装饰作业。

第十四条 向周围环境排放噪声超过环境标准的经营者，应按规定缴纳超标准排污费，并限期采取措施减轻或排除噪声影响。

工业企业噪声超标排污费按国家发展计划委员会、财政部、环保总局、经济贸易委员会第31号令的规定，由环保部门直接征收。

建筑施工噪声超标准排污费，按照国家发展计划委员会、财政部、环保总局、经济贸易委员会第31号令规定，参照环境噪声排污费征收标准，实行按建筑面积征收，标准为：砖混结构征收4.0元/平方米，框架结构征收5.0元/平方米。此项收费由市环保局在市行政服务中心办理，并接受该中心管委会的监督。

排污费征收实行收支两条线，收费主要用于污染的防治。

第十五条 造成严重环境噪声污染的，由市人民政府授权市环保局按照国家规定的权限作出限期治理决定，被限期治理的单位必须按期完成治理任务。

第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门视情节轻重责令改正，并依法处以罚款：

(一)新、改、扩建可能产生环境噪声污染的建设项目，未执行环境影响评价制度和“三同时”的。

(二)擅自拆除或闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的。

(三)未办理排污申报登记手续或拒报、谎报规定的环境噪声排放申报事项的。

(四)不按国家规定缴纳超标准噪声排污费的。

(五)逾期未完成限期治理任务的。

(六)在居民住宅楼底层兴办产生噪声污染的金属加工、建材、车辆修理等企业的。

(七)经营中的文化娱乐场所发出的噪声超过规定标准造成污染的。

第十七条 违反本办法第九条规定，未经环保部门批准，在夜间、午间及特定时期擅自进行施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并依法处以罚款。

第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正；拒不改正的，依法处以罚款：

(一)商业、饮食、娱乐服务单位和个体经营业主在室外使用音箱器材进行招揽顾客、宣传商品等促销活动的。

(二)违反公安机关规定，在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的。

(三)家庭使用音响或乐器，举办家庭娱乐活动，产生噪声污染的。

(四)在夜间或午间在已竣工交付使用的住宅楼进行产生噪声污染的室内装修活动。

第十九条 被处以罚款的单位和个人，同时承担缴纳超标准排污费、消除噪声污染等法律责任。

第二十条 各有关主管部门的监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法所称“夜间”是指20：O0—次日8：0O之间，“午间”是指12：O0—14：O0之间。

第二十二条 本办法由市环境保护局负责解释。

第二十三条 各县(市)环境噪声污染防治可参照本办法执行。

第二十四条 本办法自印发之日起施行，《鹰潭市市区环境噪声污染防治管理办法》（市政府令第32号）同时废止。





广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市海域使用管理规定的通知



北政发[2002]12号


市辖县、区人民政府，市各有关单位：
《北海市海域使用管理规定》已经市人民政府第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年三月二十日



北海市海域使用管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强海域使用管理，科学、合理开发利用海洋资源，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海洋经济可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《广西壮族自治区海域使用管理办法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称海域，是指国家授权我市管理的毗邻本市行政区的内水（即我国领海基线向陆一侧至海岸线）、领海的水面、水体、海床和底土。
第三条 海域属国家所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。
单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。
第四条 凡在我市毗邻海域内持续使用特定海域三个月以上，排他性用海活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第五条 国家实行海洋功能区划制度。我市海域使用必须符合海洋功能区划。
严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。
第六条 配合国家建立海域使用管理信息系统，对海域使用状况实施监视、监测，依法定期发布海域使用统计资料。
第七条 建立海域使用权登记制度，市、县人民政府海洋主管部门依法登记的海域使用权受法律保护。
第八条 市人民政府海洋行政主管部门，负责全市海域使用的监督管理。市辖县人民政府的海洋行政主管部门根据授权负责本县行政区毗邻海域使用的监督管理。
市环保、渔业、林业行政主管部门及海事管理机构应依照国家法律、法规赋予的职责，对海洋环境、海洋渔业、海上交通安全实施监督管理。
市辖县、区人民政府应当将海洋开发利用与海洋环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并协同海洋行政主管部门开展海域使用的监督管理工作。
第九条 我市鼓励海域保护和开发利用的科学研究，推广先进技术，提高海域开发利用的科学技术水平，加强北海海洋科学技术的合作与交流。对在保护和合理利用海域以及进行有关的科学研究方面作出显著成绩的单位和个人，由市、县人民政府给予奖励。

第二章 海洋功能区划

第十条 国家实行海洋功能区划制度。市海洋行政主管部门应会同有关部门根据广西海洋功能区划，结合北海的实际，编制北海市海洋功能区划。县海洋行政主管部门依据市海洋功能区划会同有关部门编制县海洋功能区划。
第十一条 为科学地制定海洋开发战略、开发规划、管理办法，为海域开发活动提供科学依据，使海洋资源得到合理开发、保护和持续利用，充分发挥海洋资源优势，编制海洋功能区划应遵循以下原则：
（一）根据海域的区位、自然资源和自然环境等自然属性，科学确定海域功能；
（二）根据经济和社会发展的需要，统筹安排各有关行业的用海，使各种不同的功能区划及各种资源得到合理开发利用；
（三）根据资源及自然环境的承载能力，坚持开发与保护的原则，处理好开发与保护的关系，使海洋资源在保护中开发，在开发中保护，使资源能得到可持续利用，促进海洋经济的发展；
（四）保证海上交通安全、国防安全和军事用海的需要。
第十二条 海洋功能区划实行分级审批。
根据《中华人民共和国海域使用管理法》规定，市海洋功能区划编制后应经市人民政府审核同意，报自治区人民政府批准；县海洋功能区划编制后，经县人民政府审核同意后，报市人民政府后再报自治区人民政府批准。
第十三条 海洋功能区划的修改
市、县的海洋功能区划实施若干年后，对原划定的功能需要调整修改时，应由原编制海洋功能区划的市、县海洋行政主管部门提出修改方案，报原批准机关批准，未经批准，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。
第十四条 养殖、盐业、港口、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。
沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
第十五条 市、县海洋功能区划经批准后，应向社会公布；但涉及国家秘密的部分除外。

第三章 海域使用的申请与审批

第十六条 单位和个人使用海域，必须向县级以上海洋行政主管部门提出海域使用申请，海洋行政主管部门派员进行现场勘测定位。符合海洋功能区划的填报海域使用申请表；属于海洋、海岸工程和对海洋环境有影响的，海域使用者要委托有相应资质的科研单位对项目进行海洋环境影响评价。海岸工程环境影响报告书经海洋行政主管部门审核后,报环境保护行政主管部门审查批准；海洋工程环境影响报告书由海洋行政主管部门核准，报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督。
申请使用海域应当提交下列书面材料：
（一）海域使用申请书（包括海域使用申请表）；
（二）需立项的项目，提交主管部门批准立项的文件；
（三）海域使用可行性论证报告书（表）及批准文件；
（四）环境影响评价报告书（表）及批准文件；
（五）相关的资信证明材料；
（六）海洋行政主管部门要求提供的其他材料。
海洋行政主管部门在收到全部材料后，应在60个工作日内给予答复。
第十七条 未经批准取得国家海域使用权证书的项目，政府各有关部门不得办理相关的用海手续。
第十八条 审批海域使用的原则
（一）有利于维护国家安全；
（二）有利于海域使用整体功能的发挥和各项海域使用的协调发展；
（三）有利于海域及其资源的持续发展；
（四）有利于保护海域生态环境和资源；
（五）有利于保护海域的自然景观；
（六）有利于维护人民健康和生命财产安全。
第十九条 市辖县、区人民政府鼓励、支持有利于海洋资源和生态环境保护的开发利用活动，严格控制改变海域自然属性或者影响海洋生态环境的海域使用项目。
有下列情况之一的，禁止使用海域：
（一）破坏海域资源、环境、自然景观和生态平衡的；
（二）造成航道、港区淤积、堵塞以及其他有碍锚地、港口生产作业的；
（三）导致岸滩侵蚀和危害海堤等工程安全的；
（四）妨碍航行、消防、救护、排洪的；
（五）法律、法规禁止的其他项目。
第二十条 海域使用审批权限
（一）使用海域面积2000亩以上（其中围、填海400亩以上）的海域使用项目，由市人民政府审核后逐级上报自治区人民政府批准和核发海域使用证；
（二）使用海域面积2000亩以下（其中围海、填海400亩以下）的海域使用项目，由市海洋行政主管部门审核，报市人民政府批准，核发海域使用权证书；
（三）市辖三区的海域使用。统一由市海洋行政主管部门审核，报市人民政府批准，核发海域使用权证书。
（四）使用面积1000亩以下（其中围海、填海200亩以下）的海域使用项目，由县海洋行政主管部门审查，报市海洋行政主管部门核准后，由县人民政府批准，核发海域使用权证书。
（五）跨县、区的海域使用项目由市海洋行政主管部门审核，报市人民政府批准，核发海域使用证。
（六）在审批海域使用项目过程中，涉及到红树林、渔业资源繁殖区、排洪、海上交通、自然景观的，应当征求相关部门的意见。
对由上一级海洋行政主管部门和政府审批的海域申请项目，应由下一级海洋行政主管部门及政府提出意见，逐级上报审批。
第二十一条 使用海域从事养殖生产的，必须先办理海域使用权证书，确定使用权后，凭海域使用权证书到渔业行政主管部门办理水产养殖使用证。

第四章　海域使用权

第二十二条 海域使用申请经依法批准后，由批准用海的人民政府登记造册向海域使用申请人颁发海域使用权证书，海域使用申请人自领取使用权证书之日起，取得海域使用权。
第二十三条 海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。海域使用权人有依法保护和合理使用海域的义务；海域使用权人对不妨害其依法使用海域的排他性用海活动，不得阻挠。
第二十四条 海域使用权除依照本规定第二十二条规定的方式取得外，也可以通过招标和拍卖的方式取得。同一海域，如有两个以上的单位或个人申请使用，可进行招标或拍卖，具体招标或拍卖方案由市海洋行政主管部门制定，报有审批权的人民政府批准后实施。
招标或拍卖工作完成后，依法向中标或买受人颁发海域使用权证书，自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。
第二十五条 本规定施行前，已取得海域使用权证书或水产养殖使用证的，而且手续齐全和符合海洋功能区划的，同时不存在海域使用纠纷的，可以凭原发的有效证件按海域的管理范围分别到市、县海洋行政主管部门申请使用登记，经审查同意后，报市人民政府批准，换发或补办海域使用权证书。
第二十六条 海域使用最高期限
（一）养殖用海15年；
（二）拆船用海20年；
（三）旅游、娱乐用海25年；
（四）盐业、矿业用海30年；
（五）公益事业用海40年；
（六）港口、修造船厂、交通、海底电缆、管道、采油平台、工业建设等工程用海50年。
第二十七条 海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府的海洋行政主管部门申请续期使用。
除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。
第二十八条 经依法取得海域使用权后，因合作、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的，应向原批准用海人民政府的海洋行政主管部门提出申请，经审核同意后，报原批准用海的人民政府批准。
第二十九条 海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。
海域使用权终止后，原海域使用权人应当拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。
第三十条 使用海域有下列情况之一的，使用者应提前60日到原发证主管部门重新办理海域使用权证书。
（一）改变海域使用权证书规定用途的；
（二）海域使用权证书有效期满需要续期的；
第三十一条 海域使用权发生争议的，当事人应当协商解决；协商不成的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门调解；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
在海域使用权争议解决之前，任何一方不得改变海域使用现状，不得破坏生产或设施。

第五章 海域使用金

第三十二条 国家实行海域有偿使用制度，使用海域从事经营以及其他营利性开发利用活动的单位和个人，应当按规定向国家缴纳海域使用金，海域使用金由海洋行政主管部门代征。
第三十三条海域使用金的征收范围和标准
（一）港口、码头（含港池）、交通、堆场、仓库、工业；
（二）房地产、旅游开发的围、填海工程；
（三）修船、拆船、造船（含船坞）；
（四）海上人工构造物（含安全区）；
（五）铺设海底电缆、管道；
（六）不改变海域属性的海水增养殖；
（七）筑堤围海的海水养殖；
（八）围海造田；
（九）海上游乐场（含水下游乐设施）、海滨浴场；潜水观光 ；
（十）开采海底矿藏（含海上抽砂取土）；
（十一）其他使用海域的项目，参照上述有关条款征收海域使用金。
海域使用金的征收标准，按照桂财综[2001]70号文“《广西壮族自治区海域使用金征收管理办法》”的标准执行。
第三十四条 海域出让金由获得批准使用海域的申请人缴纳。
第三十五条 收取海域使用金，必须使用自治区财政厅统一印制的海域使用金专用票据，按自治区财政厅的规定使用、管理，主要用于海域的整治、保护和管理。
第三十六条 符合下列条件的用海，经有批准权的人民政府批准，可以免缴海域使用金。
（一）军事用海；
（二）公务船舶专用码头用海；
（三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；
（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救、公益事业等非经营性的用海。
第三十七条 公用设施用海、国家重大建设项目用海、养殖用海按照国家财政、海洋部门的规定，经有批准权的人民政府财政、海洋部门审查批准，可以减、免海域使用金。

第六章 监督检查

第三十八条 市、县海洋行政主管部门应当加强对海域使用的监督检查，发现问题及时处理。市、县财政部门应配合海洋行政主管部门加强对海域使用金的征收工作。
第三十九条 市、县海洋行政主管部门应当加强海洋监察队伍的建设，加强政治、业务学习，提高执法人员依法行政的水平，做到秉公执法，忠于职守，清正廉洁，文明服务，并依法接受监督。
海洋行政主管部门及其工作人员不得参与和从事海域使用有关的生产经营活动。
第四十条 县以上海洋行政能主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施。
（一）要求被检查单位或者个人提供海域使用的有关证件和资料；
（二）要求被检查单位或者个人就海域使用的有关问题做出说明；
（三）进入被检查单位或个人占用海域的现场进行勘查；
（四）责令当事人停止正在进行的违法行为。
第四十一条 海域使用管理监督检查人员履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件。
被检查的单位或个人对海洋行政主管部门的监督检查应当给予配合，不得拒绝、妨碍监督检查人员依法执行公务。
第七章 法律责任

第四十二条 未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。
第四十三条 无权批准使用海域的单位非法批准使用海域的，超越批准权限非法批准使用海域的，或者不按海洋功能区划批准使用海域的，批准文件无效，由有批准权的人民政府收回非法使用的海域；对非法批准使用海域的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十四条 违反本规定第二十三条规定，阻挠、妨害海域使用权人依法使用海域的，海域使用权人可以请求海洋行政主管部门排除妨害，也可以依法向人民法院提起诉讼；造成损失的，可以依法请求损害赔偿。
第四十五条 违反本规定第二十七条规定，海域使用权期限界满，未办理有关手续仍继续使用海域的，责令限期办理，可以并处10，000元以下的罚款；拒不办理的，以非法占用海域论处。
第四十六条 违反本规定第三十条第二项规定，擅自改变海域用途的，责令限期改正，没收违法所得，并处非法改变海域用途期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上至十五倍以下的罚款；对拒不改正的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。
第四十七条 违反规定第二十四条第二款规定，海域使用权终止。原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处50，000元以下罚款，并由县级以上人民政府海洋行政主管部门委托有关单位代为拆除，所需要费用由原海域使用权人承担。
第四十八条 违反本规定，海域使用权人不按时缴纳海域使用金的，海洋行政主管部门限期缴纳，在限期内仍拒不交纳的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权，重新安排使用。
第四十九条 本规定公布之日起，凡未办理海域使用权证书的，应在一个月内到所在市、县以上人民政府的海洋行政主管部门申请办理海域使用登记手续。
第五十条 颁发海域使用权证书后，海洋行政主管部门不进行监督管理，或者发现违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十一条 本规定在实施过程中如与国家法律、法规或上级规定相抵触，按国家法律、法规或上级规定执行。
第五十二条 本规定具体应用中的问题由市海洋行政主管部门解释。
第五十三条本规定自公布之日起施行。