商办工业设备管理优秀单位评选办法
商业部
商办工业设备管理优秀单位评选办法
（商业部1990年3月31日以（90）商工字第84号文修订发布）
第一章 总 则
第一条 为了表彰在设备管理工作中作出优异成绩的商办工业企业，促进企业加强设备管理，改善技术装备素质，提高设备管理现代化水平，实现优质、高效、低耗和安全生产，获得良好的设备投资效益和经济效益，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》和国家计委《全国设备管理优秀单位评选办法》的有关规定，结合商办工业的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于商业、粮食、供销社系统实行独立核算的商办工业企业。社会商办工业，可参照本办法执行。
第三条 全国商办工业设备管理优秀单位每年评选一次。
第四条 全国商办工业设备管理优秀单位评选的日常工作，由商业部商办工业管理司负责。
第二章 评选条件
第五条 评选全国商办工业设备管理优秀单位，要坚持质量第一的原则，高标准，严要求。
第六条 参加全国商办工业设备管理优秀单位评选的企业，应是本省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食厅（局）供销社系统经过评比的设备管理先进企业，并按“商办工业设备管理优秀单位评分标准”考评达到九十分以上者。
第七条 参加全国商办工业设备管理优秀单位评选的企业，设备管理工作必须具备的基本条件是：
（一）认真贯彻执行国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》、商业部《商办工业企业设备管理实施办法》和本地区的管理规章，并结合企业实际情况制定了具体措施，取得显著成效者。
（二）设备效能得到充分发挥，企业主要技术经济指标先进，反映设备管理水平的主要指标达到国内同行业先进水平，取得了良好的设备投资效益。
（三）厂长重视设备管理工作，认真贯彻执行国家设备管理的方针、政策、法规，落实主管部门、本地区的规章制度；结合企业的总体规划，对设备管理的主要措施、目标作出科学决策；企业设备管理的主要经济、技术考核指标已列入厂长任期责任目标和承包经营合同；积极推行设备综合管理，使企业设备管理部门能参与或负责做好设备的选型、购置、使用、维修、改造、更新、报废等综合管理工作（自制设备要参与设计、制造）；企业经济效益好。
（四）有适合企业生产需要的设备管理干部、工程技术人员和维修工人，能在设备管理工作中充分发挥组织协调、检查督促作用。
（五）对企业设备管理干部、工程技术人员、操作维修工人的业务技术培训，有中长期规划和年度计划，并认真落实，做到了经常化、制度化，职工素质能适应本企业生产发展和技术装备水平不断提高的需要。
（六）经常开展设备安全生产教育活动，评选年度内和申报期间无重大、特大设备事故，实现了安全、文明生产。
（七）设备管理基础工作扎实。各项原始记录、统计资料齐全，数据准确，定额先进，档案完整，能正确反映设备管理状况，为企业制定设备管理措施、目标提供可靠的决策依据。设备管理规章制度健全、完善，措施得力，考核严格。
（八）按国家规定提取折旧基金、大修理基金，做到专款专用，保证设备更新改造和大修理计划的完成，设备无跑、冒、滴、漏，经常处于良好状态。
（九）车间空气中粉尘浓度、有毒物质浓度和有害物质的排放达到国家规定标准，噪声强度符合国家规定要求。
（十）积极推广应用现代管理方法、手段，不断采用新技术，新工艺，在改进设备管理，改善设备素质，提高维修质量，节约能源和原材料方面取得显著成效。
第三章 申报程序
第八条 申报全国商办工业设备管理优秀单位的企业，要填写《全国商办工业设备管理优秀单位申报表》，由省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食厅（局）、供销社组织本行业设备管理人员、专家进行考评后，从符合评选条件的企业中择优向商业部推荐。
第九条 各地向商业部推荐参加全国商办工业设备管理优秀单位评选的名额，按评选年度的固定资产拥有量分配：省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食、供销社系统年末工业固定资产原值分别在二亿元以下（不含二亿）的各推荐一名；在二亿至四亿元（不含四亿）之间的各推荐两名；在四亿至六亿元（不含六亿）之间的各推荐三名；在六亿元以上的各推荐四名。社会商办工业，可参照推荐。
第十条 各地向商业部推荐的评选材料，由商业部商办工业管理司统一负责受理。报送评选材料的截止日期是每年三月十五日，过期不再受理。
第十一条 各地向商业部报送的评选材料须包括下列内容：
（一）手续齐全的《全国商办工业设备管理优秀单位申报表》一式两份和有关指标的计算公式及母项、子项数据资料；
（二）商办工业设备管理优秀单位评分表和考评组成员名单；
（三）企业设备管理工作总结；
（四）企业曾获设备管理荣誉称号的证明材料（复印件）。
第四章 审批和奖励
第十二条 全国商办工业设备管理优秀单位的评审，实行集体评议、择优授奖的办法。由商业部商办工业管理司会同有关司（局），按照当年的评选计划，从各地的推荐材料中择优选出能代表行业先进水平的预评企业名单，经商业部审核批准，授予全国商办工业设备管理优秀单位称号
。
第十三条 获全国商办工业设备管理优秀单位的企业，由商业部颁发证书，能在企业的主要设备上使用由商业部统一印发的“商业部设备管理优秀单位”标志。获奖企业的上级主管部门可对企业进行表彰。企业应按有关规定对在设备管理与维修工作中做出突出成绩的先进集体和个人，给予适当物质奖励。
第十四条 全国商办工业设备管理优秀单位证书的有效期为三年，到期后须重新参加评选。在证书有效期内，企业如申报国家二级企业，该证书可作为设备管理工作合格的证明，在升级时对设备管理工作免于考核。
第十五条 根据国家计委《全国设备管理优秀单位评选办法》的有关规定，由商业部从获得全国商办工业设备管理优秀单位的企业中，择优向国家计委推荐全国设备管理优秀单位。
第五章 监督与纪律
第十六条 商业部对获得全国商办工业设备管理优秀单位的企业进行不定期复评或抽查。省、自治区、直辖市、计划单列市商办工业主管部门要对获奖企业进行监督、检查和帮助，促使其不断提高设备管理水平。
第十七条 已获全国商办工业设备管理优秀单位的企业，如发生下列情况之一者，由商业部撤销其称号，收回证书。
（一）弄虚作假，谎报成绩，骗取荣誉的；
（二）经检查、复审，发现设备管理工作严重退步，达不到全国商办工业设备管理优秀单位条件的；
（三）出现重大、特大设备事故（根据商业部部发（90）工字第68号文件发布的《商办工业企业设备事故分级标准》进行检查），造成人员伤亡或严重经济损失的。
第十八条 参加考评全国商办工业设备管理优秀单位的人员，要廉洁奉公，秉公办事，不以权谋私；要坚持勤俭节约，不铺张浪费；要为企业服务，不增加企业负担。
第六章 附 则
第十九条 全国商办工业设备管理优秀单位的申报、评审和制发标志等费用，由商业部根据有关规定制订具体收取办法。
第二十条 本办法由商业部商办工业管理司负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行，原《商办工业设备管理优秀单位评选暂行办法》同时废止。
附件（略）。
云南省食盐准运证管理办法
云南省人民政府
云南省食盐准运证管理办法
第一条 为加强食盐运输环节的管理，依据《食盐专营办法》第十八条规定和国务院盐业主管机构对《食盐准运证》的管理要求，结合本省实际，制定本办法。
第二条 《食盐准运证》由国务院盐业主管机构统一制作，省盐务管理局按计划向国务院盐业主管机构申报领取后核发。各发运地盐政管理部门(各产地盐政处及各州(市)盐政机构)按实际需要申领并负责日常具体管理工作。
第三条 为确保食盐准运证的使用和及时衔接，省级食盐批发企业应当根据国家分配下达的年度食盐调拨指令性计划和收集、整理各发运点食盐运销流转情况，预测《食盐准运证》(省外调拨)和《食盐准运证》(省内调拨)的分类用量并做出计划，在一个月前书面报省盐务管理局。
第四条 食盐准运证的核发、使用依照下列程序：
(一)省盐务管理局应当按照交旧领新的原则对《食盐准运证》实行编号登记管理。使用单位换领新证时，应当交回旧证存根，按编号顺序造表并与领用登记编号相符核销后再换领新云南省食盐零售许可证管理办法证；
(二)《食盐准运证》是合法运输的法定票据，各盐政部门在启运食盐时，应当同时签发《食盐准运证》与发货票号、车牌号相印证。做到一车一证，不重不漏，字迹清晰，日期准确并加盖发货点盐政部门准运证专用章，涂改票面无效；
(三)各承运方有权要求发运单位主动出示《食盐准运证》，发现有私制《食盐准运证》，无《食盐准运证》运输食盐或数量、日期与发货票号、车牌号不符等行为的，应当按《食盐专营办法》第二十五条的规定进行处理；
(四)领用单位应当专人负责妥善保管《食盐准运证》，不得遗失、出借、租让，不得用于发放工业盐。发货单位因其过错，致使承运单位运输中被查扣造成的财产损失，应当依法承担赔偿责任。工作人员玩忽职守的，按《食盐专营办法》第二十六条的规定进行处理。
第五条 省盐管理务局对使用单位的《食盐准运证》管理情况应当进行不定期的抽查或者检查。各使用单位应当加强日常监督管理，建立专人负责领用登记制度，保留使用记录与准运证存根备查，对发现的问题应当及时给予通报。
第六条 本办法由省盐务管理局负责解释。
第七条 本办法自2005年10月1日起实施。
湖州市新建民用建筑结合修建防空地下室管理规定
浙江省湖州市人民政府
湖州市新建民用建筑结合修建防空地下室管理规定
政府令(2004)21号
《湖州市新建民用建筑结合修建防空地下室管理规定》已于2004年2月20日经市政府第12次常务会议通过，现予公布，自公布之日起实施，原《湖州市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》（湖州市人民政府令第18号）同时废止。
市长 黄 萌
二○○四年六月十三日
湖州市新建民用建筑结合修建防空地下室管理规定
第一条 为了加强本市新建民用建筑结合修建防空地下室的管理，保证防空地下室能有效地应付战争和灾害的危害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规和〔2003〕国人防办字第18号文件规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。
第三条 本市中心城市规划区内新建民用建筑适用本规定。
第四条 市人民防空主管部门（以下简称人防部门）依法管理和监督检查本市中心城市规划区范围内新建民用建筑结合修建防空地下室工作，具体负责本规定实施。
市计划、建设、消防等部门按各自职责，配合做好新建民用建筑结合修建防空地下室的管理工作。
第五条 新建民用建筑应按下列规定面积和防护等级结合修建防空地下室：
（一）10层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；
（二）除第（一）项规定和居民住宅楼以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的3%修建6级（含）以上防空地下室；
（三）开发区、工业园区和重要经济目标区除第（一）项规定和居民住宅楼以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的3%修建6级（含）以上防空地下室；
（四）居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
第六条 应当修建防空地下室的民用建筑，防空地下室建设计划应随民用建筑项目计划一同下达，同步配套建设。
第七条 应当修建防空地下室的民用建筑，因下列条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人防部门批准：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的防空地下室空间净高）的；
（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；
（三）建在流沙、暗河、浅基岩等地段的项目，因地质条件不适于修建的；
（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难于采取措施保证施工安全的。
按前款规定经批准可不修建防空地下室的民用建筑，建设单位应当按照应建防空地下室面积每平方米2500元的标准，向人防部门缴纳人防工程易地建设费，由人防部门统一组织易地修建人防工程。
第八条 人防工程易地建设费应全额缴入预算外资金专户，实行“收支两条线”管理，专款专用，不得挤占、截留和挪用，人防部门应严格执行各项财务制度。
财政、物价、审计等部门应加强对人防工程易地建设费收取、使用和管理的监督检查。
第九条 除下列国家规定的减免项目和标准外，任何部门和个人不得批准减免人防工程易地建设费：
（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；
（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
（三）临时民用建筑、因遭受水灾、火灾或其它不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
第十条 应当修建防空地下室的民用建筑项目，计划部门在组织项目初步设计会审时，应当有人防部门参加，并按人民防空有关规定确定该项目结建的防空地下室的初步设计。
第十一条 应当修建防空地下室的民用建筑不按规定修建防空地下室、不按规定缴纳人防工程易地建设费或防空地下室建设的设计未经人防部门审查批准，建设行政主管部门不得发给建设工程规划许可证、施工许可证。
第十二条 应当修建防空地下室的民用建筑项目，其防空地下室的设计、施工，必须由具备相应资质的单位承担；必须按照经人防部门审查批准的设计进行施工。未经原审批部门同意，任何单位和个人不得擅自改变防空地下室的设计。
第十三条 人防部门应当对防空地下室工程质量进行监督管理，委托具有资格的工程质量监督机构具体实施。防空地下室工程质量监督管理，接受建设行政主管部门指导。
建设单位应按规定向人防质量监督机构办理防空地下室工程质量监督手续。
第十四条 新建民用建筑结合修建的防空地下室工程竣工后，应当报请人防部门进行专项验收。验收不合格的应当采取有效措施进行整改；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用，消防部门不办理消防许可手续。
第十五条 竣工验收合格的防空地下室，建设单位应按规定将有关资料报送人防部门和建设行政主管部门存档备案。
第十六条 应当修建防空地下室的民用建筑不建、少建防空地下室的，依据《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》由人防部门给予警告，责令限期修建、补建或者按照规定缴纳人防工程易地建设费，并可按照应建防空地下室面积每平方米40元以上80元以下的标准处以罚款，但最高不得超过10万元。
第十七条 建设单位未按规定缴纳人防工程易地建设费的，依据《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》由人防部门责令限期缴纳，并按每日2‰的标准加收滞纳金。
第十八条 防空地下室工程的设计和施工不符合国家规定的防护标准和质量标准的，依据《中华人民共和国防空法》由人防部门给予警告，责令限期改正，可对个人并处5000元以下罚款、对单位并处10000元至50000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。
第十九条 防空地下室工程未经验收交付使用的，依据《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》由人防部门责令限期改正，并可处以50000元以下罚款；经验收不合格的，依据《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》由人防部门责令限期补救完善，逾期不补救完善的，处以10000元以上50000元以下罚款。
第二十条 侵占、挪用或者截留人民防空经费，尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，有关经费应当依法追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 人防部门和其他有关部门的工作人员，在防空地下室建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法、失职行为，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对人防部门行政处罚决定不服，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十三条 各县、区新建民用建筑结合修建防空地下室的管理工作，可参照本规定执行。应修建的防空地下室面积和抗力等级标准，按国家和省规定执行。