山东省烟台市人民政府


烟台市人民政府关于印发烟台市行政效能告诫暂行办法的通知



各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：
现将《烟台市行政效能告诫暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○三年五月七日

烟台市行政效能告诫暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范行政行为，改善行政管理，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《山东省行政效能投诉处理暂行办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 行政效能告诫是对行政机关和行使社会管理职能的事业单位及其工作人员，不履行或不认真履行职责和义务，情节轻微，构不成纪律处分的，按照有关规定给予的惩诫性教育。
第三条 行政效能告诫坚持实事求是、重证据、重调查研究的原则；坚持勤政建设与廉政建设相结合的原则；坚持分级管理、分级负责的原则。
第四条 给予行政效能告诫，按照对被告诫对象的监督和管理权限组织实施。

第二章 行政效能告诫范围

第五条 有下列行为之一的，给予部门和单位人员行政效能告诫：
（一）不认真执行法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令的；
（二）因决策失误，贻误工作的；
（三）不认真执行社会服务承诺制度、首问负责制度、一次告知制度等，工作敷衍塞责，推诿扯皮的；
（四）工作效率低下，未按规定的工作时限和标准要求办理有关事项或作出明确答复的；
（五）工作纪律松弛，不遵守机关工作制度，经领导批评教育仍不改正的；
（六）违反法律法规要求相对人承担义务的；
（七）工作作风粗暴、服务态度差的；
（八）刁难打击举报人、投诉人的；
（九）不给好处不办事，给了好处乱办事的；弄权勒索，吃拿卡要报的；
（十）其它需要给予行政效能告诫的。
第六条 有下列情形之一的，给予部门和单位主要领导人或分管领导人行政效能告诫：
（一）不认真履行职责和义务，不认真、不及时贯彻和执行法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令，影响工作的；
（二）对市政府确定的重要工作事项行动迟缓、延误时机和主观消极、影响工作进展的；
（三）行政效能建设规章制度不健全，监督执行不力，机关效能低下的；
（四）对本部门本单位工作人员应当给予行政效能告诫而不给予的；
（五）对上级领导批办、上级行政效能投诉机构或行政监察机关转交办的投诉件及群众投诉件，不认真查办，不及时处理的；
（六）年度内本部门本单位3人次（含）以上被行政监察机关给予行政效能告诫的；
（七）年度行政效能评估考核不合格的；
（八）年度内本部门本单位被行政监察机关给予行政效能告诫的。
第七条 有下列行为之一的，给予部门和单位行政效能告诫：
（一）对上级党委和政府的决定、命令、指示及重大改革政策措施不认真执行、落实不力的；
（二）对市政府确定的年度重要工作事项，无正当理由拖延不办或未按要求完成的；
（三）因工作原因，引发越级访和集体访的；
（四）对基层和群众反映的热点难点问题久拖不办，造成不良影响的；
（五）不按规定要求实行政务公开的。

第三章 行政效能告诫主体和实施程序

第八条 对部门和单位工作人员给予行政效能告诫，由所在单位作出决定，必要时，也可由同级行政监察机关直接作出决定；对部门和单位及其领导人给予行政效能告诫，由同级行政监察机关作出决定。
第九条 宣布行政效能告诫决定时，作出决定的部门和单位应与被告诫的对象谈话，并以《行政效能告诫书》的形式送达被告诫对象。告诫的材料存入本部门本单位文书档案。行政监察机关作出的行政效能告诫决定按干部管理权限同时抄送同级人事部门。其他部门和单位作出的行政效能告诫决定同时抄送同级行政监察机关和人事部门。
第十条 被告诫对象对行政效能告诫不服的，有申诉的权利，可在收到《行政效能告诫书》之日起的5个工作日内，向作出行政效能告诫决定的部门和单位或同级行政监察机关提出书面申诉，也可向上一级行政监察机关提出书面申诉。受理机关应在收到书面申诉之日起的10个工作日内书面作出维持或撤销的决定，并给予书面答复，但申诉期间不停止原行政效能告诫决定的执行。

第四章 行政效能告诫结果的运用

第十一条 部门和单位工作人员年度内被行政效能告诫1次的，年度考核不能评为优秀等次；年度内被行政效能告诫2次（含）以上的，年度考核不能评为称职等次，并可调整其工作岗位，符合辞退条件的，给予辞退处理。部门和单位领导人年度内被行政效能告诫1次的，年度考核不能评为优秀等次；年度内被行政效能告诫2次（含）以上的，建议党委和政府采取组织措施予以处理。部门和单位被行政效能告诫的，取消本年度的评先资格。

第五章 附 则

第十二条 本办法适用于全市乡镇（街道）以上各级行政机关和行使社会管理职能的事业单位及其工作人员。
第十三条 本办法由烟台市监察局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。


浙江省衢州市人民政府办公室


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月二十三日　　　　
　　
　　
　　
　　衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为进一步加快我市经济社会发展，壮大企业专业技术人才队伍，适应我市企业上规模升档次的发展需求，促进各类实用型人才的培养和使用，充分调动企业各类人才的积极性和创造性，继续深化和完善企业专业技术职务任职资格评审办法，扩大实施范围，拓展职称评审领域，积极推进企业专业技术职务任职资格的社会化评审和个性化服务，根据国家和省职称改革的有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 企业专业技术职务任职资格评聘按照"个人自由申报，社会公正评价，单位自主聘任，政府宏观调控"的原则进行。
　　第三条 企业专业技术职务任职资格社会化评审工作统一由市人事劳动社会保障局综合管理，并委托社会化评审机构组织具体实施。
　　第四条 企业专业技术职务任职资格社会化评审在工程技术、农业技术、经济、会计、统计等五个职务系列实行，各职务系列的档次是：
　　（一）工程技术职务系列：分工程师、助理工程师和技术员。
　　（二）农业技术职务系列：分农艺师、助理农艺师、农业技术员。
　　（三）经济专业职务系列：分经济师、助理经济师、经济员。
　　（四）会计专业职务系列：分会计师、助理会计师、会计员。
　　（五）统计专业职务系列：分统计师、助理统计师、统计员。
　　第五条 凡在我市范围内的各类企业中从事工程技术、农业技术、经济、会计、统计专业工作，经考核合格，并符合相应任职条件的专业技术人员，均可按本办法申报评审专业技术职务任职资格。
　　
　　第二章 任职条件
　　
　　第六条 申报专业技术职务任职资格人员，必须拥护党的领导，坚持四项基本原则，遵纪守法，遵守职业道德，努力钻研科学技术，身体健康。
　　第七条 申报相应专业技术职务任职资格的具体条件是：
　　（一）员级
　　1、必须初步掌握运用本专业的基础知识，具有完成辅助性专业技术工作的实际能力，从事一般的技术、经营或管理工作，能解决本专业岗位工作中一般的技术问题，完成本职工作。
　　2、大学专科或中专毕业后，在相应专业岗位上工作满1年；高中毕业后，在相应专业岗位上工作满3年；初中毕业后，在相应专业岗位上工作满5年；持有对口工种初级工技能等级证书满3年；持有对口工种中级工技能等级证书满1年。
　　（二）助理级
　　1、必须基本掌握运用本专业的基础知识，具有完成专业技术工作的实际能力，在中级职务人员的指导下，独立完成专业技术工作，能根据专业技术资料开发新产品、引进新技术或对专项经济活动进行综合分析，提出建设性的意见。
　　2、获得硕士学位或第二学士学位；大学本科毕业后，在相应专业岗位上工作满1年；大专毕业并任员级职务满2年，或大专毕业后在相应专业岗位上工作满3年；中专及其以下学历毕业并任员级职务满4年；中专毕业后，在相应专业岗位上工作满5年；高中毕业后，在相应专业岗位上工作满10年；初中毕业后，在相应专业岗位上工作满12年；持有对口工种中级工技能等级证书满5年；具有高级工技能等级证书满1年；
　　（三）中级
　　1、必须掌握运用本专业技术管理的基础理论和方法，掌握一门外语和计算机操作技能，有独立解决比较复杂的专业技术问题的能力，比较熟悉本专业的国内外现状和发展趋势，有从事技术、专业管理的实践经验，工作中取得一定的成果或经济效益。
　　2、获得硕士学位、第二学士学位并任助理级职务满2年；本科或大专毕业，并任助理级职务满4年；持有高级工技能等级证书满5年；持有对口工种技师技能资格证书满1年。
　　3、中专及以下学历并担任助理级职务满4年，或大专及以上学历并担任助理级职务满3年，或取得对口工种高级工技能等级证书满4年，或取得对口工种技师技能资格证书的对象，其连续从事本专业工作，且本科毕业满7年，或大专毕业满9年，或中专毕业满11年，或高中毕业满15年，或初中毕业满17年。
　　4、凡所在企业年销售收入达500万元以上、净资产收益率达6%以上，或所在企业近3年年缴税在50万元以上的企业高层管理人员（董事长、副董事长、总经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师等），任职满3年；或机关分流人员到企业工作满1年，并具备下列条件两项以上者，可直接申报评审中级职务任职资格。
　　（1）在省级专业报刊上发表1篇或市地级专业报刊上发表2篇以上有价值的专业论文或出版过专著；
　　（2）获得县级以上劳动模范、拔尖人才或列入市115人才工程者；
　　（3）科研项目获县级以上科技类奖励者；
　　（4）直接主持或参与重要专业技术项目工作，取得显著的经济效益或社会效益，并经有关市级经济主管部门确认；
　　（5）博士学位；硕士学位，从事本专业工作满2年；大学本科学历，从事本专业工作满5年；大专学历，从事本专业工作满7年；中专学历，从事本专业工作满9年；不具备上述学历的人员，从事本专业工作满15年。
　　第八条 申报中级专业技术职务任职资格人员应参加市人事劳动社会保障局组织的外语和计算机考核并达到相应的合格分数线。免试条件按省规定执行。
　　
　　第三章 材料申报
　　
　　第九条 企业专业技术职务任职资格的评审采取个人申报或个人委托单位申报的办法。由个人或单位提供真实材料，向市及县（市、区）人事劳动社会保障局申报。
　　第十条 个人或单位申报时，应当提供能反映评审对象本人专业经历、业务水平、工作业绩和职业道德等方面的书面材料及相关证明。提供的书面材料，需经所在单位或有关人事档案管理（代理）机构核实盖章，核实人员签名。申报人以及所在单位、人事档案管理（代理）机构应对申报材料的真实性负责。
　　
　　第四章 任职资格评审
　　
　　第十一条 建立跨行业、跨部门、跨地域并由具有较高学术技术水平、作风正派、办事公道、群众公认的专家组成的各系列评委会专家库。各系列各级评委会组成人员应从评委会专家库抽取，其中，中青年专家一般应占三分之一。中级评委会一般由13人以上组成，委员应具有中级以上职务，高级职务的委员不少于50%。初级评委会一般由7人以上组成，委员应具有中级以上职务。
　　第十二条 市人事劳动社会保障局面向社会直接组建各系列企业专业技术中级职务评审委员会，负责全市企业中级专业技术职务任职资格的社会化评审工作；市及各县（市、区）人事劳动社会保障局面向社会直接组建各系列企业专业技术初级职务评审委员会，分别负责市本级和各县（市、区）所在地企业初级专业技术职务任职资格的社会化评审和中级专业技术职务任职资格的推荐工作。
　　第十三条 企业专业技术职务任职资格评审，可以采取一企一评，只要符合申报条件，不受时间、地点的限制，应及时提供评审服务。
　　第十四条 企业专业技术职务任职资格评审，原则上采取个人申报材料的评议和面试答辩相结合的方式进行。面试答辩的内容主要是考核专业技术人员的实际专业技术水平，履行现任职务的实绩和取得的经济效益和社会效益。
　　第十五条 评审结果经公示7天后，无异议，由市及各县（市、区）人事劳动社会保障局发文公布并办理任职资格证书。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第十六条 通过企业专业技术职务任职资格社会化评审取得的相应专业技术职务任职资格，在衢州市范围内的企业中均有效。
　　第十七条 各主管部门经批准组建的相应系列职务评审组织，可继续开展正常的评审工作，评审办法按原相应系列职务评审条例规定执行。
　　第十八条 本办法由市人事劳动社会保障局负责解释。
　　第十九条 本办法自发文之日起执行。