蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市市场项目建设管理办法的通知

安徽省蚌埠市人民政府办公室

蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市市场项目建设管理办法的通知

　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《蚌埠市市场项目建设管理办法》已经市十四届人民政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一一年八月二十四日

　　蚌埠市市场项目建设管理办法

　　第一章总则

　　第一条为促进我市商贸流通业有序健康发展，优化市场项目布局，合理利用土地资源，避免重复建设，统筹推进全市市场项目建设，提升皖北商贸中心城市地位，特制定本办法。

　　第二条本办法适用范围为在市区独立选址新建占地面积10亩以上的生产资料批发市场和消费品批发市场等。

　　第三条独立选址新建商场、超市、百货店、大卖场、商业综合体、城市综合体等商业设施项目，按照《关于建立蚌埠市大型零售网点和市场建设项目联席会议会商制度的通知》（蚌政办秘〔2007〕8号）执行。

　　第二章项目选址依据

　　第四条根据项目经营业态、经营品种，在一定的区域内合理确定市场项目布局，项目选址须符合《蚌埠市国民经济和社会发展五年规划纲要》、《蚌埠市城市总体规划》（2008-2020年）、《蚌埠市土地利用总体规划》（2006-2020年）、项目所在区域控制性详细规划和《蚌埠市商业网点规划》（2006-2020年）。

　　第三章项目选择标准

　　第五条项目具有良好发展前景，项目定位须辐射皖北乃至中原地区，有利于提升我市皖北中心城市地位，有利于改善居民消费环境，有利于丰富、提升城市商业业态。

　　第六条原则上项目投资不低于2亿元，投资强度不低于150万元/亩；项目建成后，5年内投资商自营比例不低于50%（由市住建委核售）。

　　第七条项目投资主体应具备相应的投资能力和市场运营能力，在国内同行业处于领先地位，年销售额原则上不低于20亿元。

　　第四章项目审批程序

　　第八条投资主体编制商业计划书或项目可行性研究报告并附初步方案图纸，会同拟建项目所在地政府向市商务局提出书面申请，市商务局牵头召集市发改委、国土局、住建委、规划局等部门和专家开展前期论证，形成初步会商意见，报市规委会审议后，提交市政府审定。

　　第九条市政府审定后，拟建项目所在地政府参照第六条与投资主体签定投资意向书。

　　第十条投资主体应具有开办相应商业项目的资格，并依法办理工商注册手续。

　　第十一条投资主体应按项目基本建设程序要求，办理项目备案、规划、用地、环评、建设、消防等手续。市发改委、规划局、国土局、环保局、住建委等部门要积极支持，联审联办，加快审批速度，促进项目早日落地和发挥效益。未经市政府审议同意的项目，有关部门不得办理相关手续。

　　第五章监督与管理

　　第十二条投资主体在建设期间，应严格按照规划部门审批的规划进行实施，不得擅自改变、增加、减少规划建设内容。如未按规定程序，擅自改变、增加、减少规划建设内容的，在项目验收时，市规划行政主管部门将责令其整改并按照有关规定给予处罚，市住建部门不予办理房屋产权证。

　　第十三条项目建成后，市商务局会同市发改委、国土局、住建委和项目所在地政府对项目投资额度和投资强度进行评估，形成评估报告，作为市住建委审核自营比例的依据。对投资强度和自营比例未达到规定标准的项目单位，市商务局会同项目所在地政府取消项目相关优惠政策，并通知相关部门追缴应缴费用。

　　第十四条市商务局会同市发改委对项目实际完成投资、建设进度、税收贡献和拉动就业等进行动态测评考量，对完成较好的项目单位，市发改委、商务局等部门在项目资金争取上给予优先支持。

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