辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市食品用化工产品管理暂行办法
沈阳市人民政府


第一章 总则
第一条 为科学、合理、有计划地组织食品用化工产品的生产，促进食品行业的发展，严格质量管理，防止食品污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法(试行)》和国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于一切食品用化工产品的生产企业、经销部门和使用单位。
第三条 本办法所称的“食品用化工产品”，包括食品化学添加剂、饮用水净化剂、食品合成包装材料及制品、橡胶制品四大类。
“食品化学添加剂”，是指在食品的生产、加工、储运、销售过程中，为防腐保质、增强食品感官形状或提高食品质量而加入的化学合成物质。
“饮用水净化剂”，是指为净化饮用水，改善饮用水质量而加入的化学物质。
“食品用合成包装材料及制品”，是指生产盛放以及其他接触食品、食品原料、食品用化工产品的器具和所用的合成树脂、涂料、密封材料。
“食品用橡胶制品”，是指用天然橡胶或合成橡胶制成的接触食品、食品原料和人体口腔的器具、如垫圈、垫片、奶嘴、液体食品输送管、食品和食品原料输送带。
第四条 市石油化学工业管理局(以下简称石化局)是本市食品用化工产品生产的主管部门。市卫生事业管理局(以下简称卫生局)是本市食品用化工产品卫生监督管理部门。

第二章 许可证颁发
第五条 对食品用化工产品的生产，实行颁发生产许可证制度。未获得《食品用化工产品生产许可证》(以下简称《生产许可证》)或《食品用化工产品临时生产许可证》(以下简称《临时生产许可证》)的企业，不得生产食品用化工产品。
第六条 生产食品用化工产品的企业，必须具备下列条件：
(一)有生产食品用化工产品的专用厂房、装置和设备；
(二)有贮存食品用化工产品的专用原料、成品仓库，并设有通风、分类隔离设备；
(三)有完善的管理制度和产品质量检验、测试手段，并有法定的产品标准；
(四)生产工人身体健康，并定期进行健康检查；
(五)已取得市卫生部门颁发的《卫生许可证》。
第七条 具备前条要求，且产品质量稳定，达到法定标准的企业，可以申领该产品的《生产许可证》。
具备前条要求，生产新研制的食品用化工产品的企业，可以申领该产品的《临时生产许可证》。
第八条 申领《生产许可证》或《临时生产许可证》，须交验下列材料：
(一)经企业主管部门签署意见的申领《生产许可证》或《临时生产许可证》的申请书；
(二)市食品卫生监督检验机构出具的符合食品用标准的样品检验资料；
(三)对新研制的食品用化工产品，须交验由市石化局、卫生局、工商局、技术监督局及企业主管部门组织的产品鉴定资料。
第九条 《生产许可证》或《临时生产许可证》由市石化局会同市卫生、工商行政管理部门审核、签署意见，由市石化局颁发。
第十条 《生产许可证》的有效期为五年。有效期满，原证失效，生产企业须重新申领《生产许可证》。
《临时生产许可证》的有效期为两年。有效期满，原证失效，生产企业可按第七条、第八条的规定，申领《生产许可证》。

第三章 生产、销售和使用
第十一条 企业新研制的食品用化工产品，必须在取得该产品的《临时生产许可证》后，方可试产、试销。试产、试销期为一年。
第十二条 食品用化工产品生产企业执行的现行标准修改时(不得降低标准)，市石化局须会同有关部门按新标准对产品进行检验。凡产品质量符合新标准的，原《生产许可证》或《临时生产许可证》继续有效；产品质量不符合新标准的，要限期整顿，达到新标准。限期整顿的产品，在
规定期限内达不到新标准的，由市石化局注销该产品的《生产许可证》或《临时生产许可证》。
新研制的食品用化工产品，在试产、试销期内不得修改正在执行的标准。
第十三条 出厂的食品用化工产品，必须附有产品合格证，并在外包装上注明产品批号、出厂日期、有效期、《生产许可证》或《临时生产许可证》和《卫生许可证》的编号，以及“食品用”字样。
第十四条 经销部门在收购、运输、储存、销售食品用化工产品过程中，应当严格管理、保证质量，防止污染。
第十五条 从外埠购进的食品用化工产品，须有生产企业的所在省、自治区、直辖市或计划单列市一级石化部门、卫生部门颁发的《生产许可证》和《产品检验合格证明》。
没有前款规定的《生产许可证》和《产品检验合格证明》的产品，不得从外埠采购，不许在我市销售和使用。
第十六条 食品用化工产品的生产企业、经销部门和使用单位，须接受市食品卫生监督机构和市技术监督部门的卫生、质量监督。在上述机构或部门抽查、检验产品时，受检单位应免费提供待检样品。

第四章 罚则
第十七条 未取得《生产许可证》或《临时生产许可证》私自生产食品用化工产品的企业，由市石化局责令其停产，并由市食品卫生监督机构处以一百元以上五千元以下罚款。
第十八条 生产企业生产、销售不符合质量标准、包装要求的食品用化工产品的，由市石化局吊销其《生产许可证》或《临时生产许可证》，并由市食品卫生监督机构或市技术监督部门处以五十元以上二千元以下罚款(不得重复处罚，下同)。
经销部门销售不符合质量标准、包装要求的食品用化工产品的，由市食品卫生监督机构或市技术监督部门处以五十元以上一千元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十五条规定，销售和使用外埠购进的不符合要求的食品用化工产品的，由市食品卫生监督机构或市技术监督部门责令停止销售和使用，没收其食品用化工产品和非法所得，并处以五十元以上五百元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十六条规定，拒绝接受卫生监督、质量抽查或免费提供待检样品的，市食品卫生监督机构或市技术监督部门应责令其接受监督检查并提供样品，可并处五十元以上一千元以下罚款。
第二十一条 对违反本办法情节严重者，石化、卫生、技术监督部门可分别提请市工商行政管理部门依法吊销其营业执照。
第二十二条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可按《中华人民共和国食品卫生法(试行)》规定的期限，向人民法院起诉。但是，对食品用化工产品控制的决定，应当立即执行。对处罚决定不履行，逾期又不起诉的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依
法强制执行。
第二十三条 石化、卫生、工商、技术监督部门工作人员必须遵纪守法，秉公办事。对滥用职权，违法乱纪，玩忽职守，情节较轻的，由其主管部门给予行政处分；情节严重触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十四条 本办法由市石油化学工业管理局会同市卫生事业管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1999年6月28日
上海市人民政府


沪府发[2004]12号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市政府同意市房地资源局制订的《上海市商品房销售合同网上备案和登记办法》，现印发给你们，请按照执行。


上海市人民政府


二○○四年三月二十四日


上海市商品房销售合同网上备案和登记办法


第一条 为了提高商品房交易信息的透明度，规范商品房销售行为，方便房地产登记，依据《城市房地产开发经营管理条例》和《上海市房地产登记条例》，制定本办法。


第二条 本市行政区域内新建商品房的销售（包括预售和现售，下同），均应按本办法规定进行合同网上备案和登记。


第三条 市房地资源局负责商品房销售合同网上备案和登记的组织实施及其相关管理工作。


市房地产交易中心（与市房地产登记处合署）具体负责商品房销售合同网上备案和登记的实施工作。


第四条 区（县）房地产管理部门在审批商品房预售许可证时，应当将房地产开发企业的识别卡提交给市房地产交易中心办理网上用户认证。


未经预售直接现售商品房的，区（县）房地产登记机构应当在受理新建商品房所有权初始登记时，将房地产开发企业的识别卡提交给市房地产交易中心办理网上用户认证。


第五条 房地产开发企业取得商品房预售许可证或者新建商品房房地产权证的，市房地产交易中心应当通过网上操作系统，即时公布下列信息：


（一） 商品房预售许可证或者新建商品房房地产权证；


（二） 商品房物业管理区域的规划平面布置图、建筑分层平面图；


（三） 商品房的楼盘表，包括总的单元（套）数，以及每单元（套）的部位、结构、面积等测绘结果；


（四） 房地产抵押、查封等权利限制情况；


（五） 商品房销售合同的示范文本；


（六） 商品房拟销售的价格。


第六条 本办法第五条第（五）项规定的商品房销售合同的示范文本，由市房地资源局和市工商行政管理局联合制定。


房地产开发企业需要使用自制的商品房销售合同格式条款（包括补充的格式条款）的，应当向市工商行政管理局备案后，提交给市房地产交易中心即时变更网上的合同文本。


第七条 本办法第五条第（六）项规定的商品房拟销售的价格，由房地产开发企业在领取商品房预售许可证或者新建商品房房地产权证时，向市房地产交易中心申报。


房地产开发企业需要调整其商品房拟销售的价格的，可以向市房地产交易中心办理网上即时变更手续。


第八条 凡已在网上公布的可供销售的商品房，购房人要求购买的，房地产开发企业不得拒绝。


在取得商品房 预售许可证前，房地产开发企业不得以预订、预约等方式进行销售活动。


第九条 商品房销售的当事人双方应当根据网上公布的示范合同文本，协商拟订合同条款。


商品房销售合同经当事人双方确认后，由房地产开发企业通过网上操作系统，将合同文本传送至市房地产交易中心办理备案和进行房地产登记申请。


购房人应当在商品房销售合同文本上输入相关的个人信息，并设置密码。


第十条 市房地产交易中心应当即时完成网上传送的商品房销售合同文本的核校，给予合同编号和房屋代码，并通过网上操作系统，发送合同备案证明和房地产登记申请受理书。


市房地产交易中心应当在发送合同备案证明和房地产登记申请受理书的同时，通过网上操作系统，在商品房的楼盘表内注明该单元（套）商品房已销售。


第十一条 房地产开发企业应当打印已取得备案证明的商品房销售合同和房地产登记申请受理书，并与购房人共同在书面合同上签名（盖章）。


第十二条 商品房预售的购房人在办理合同网上备案和登记申请的7日后，可以持房地产登记申请受理书、取得备案证明的书面合同和其他规定的登记材料，向房屋所在地的区（县）房地产登记机构申领预告登记证明。


商品房现售的购房人在办理合同网上备案和登记申请的20日后，可以持房地产登记申请受理书、取得备案证明的书面合同和其他规定的登记材料，向房屋所在地的区（县）房地产登记机构申领房地产权证。


第十三条 在申领预告登记证明或者房地产权证前，当事人双方经协商一致，需要变更商品房销售合同条款的，应当按照本办法第九条、第十条和第十一条的规定，通过网上操作系统办理相关手续。


第十四条 在申请预告登记证明或者房地产权证前，当事人双方经协商一致，需要解除商品房销售合同的，应当持房地产登记申请受理书、取得备案证明的书面合同、解除合同的书面协议和其他规定的登记材料，向房屋所在地的区（县）房地产登记机构办理注销合同备案和撤回登记申请的手续。


发生前款所列情形的，市房地产交易中心应当通过网上操作系统，及时在商品房的楼盘表内注明该单元（套）商品房销售合同已解除。


第十五条 房地产开发企业取得商品房预售许可证或者新建商品房房地产权证后，依据《中华人民共和国担保法》的规定，与购房人达成定金合同的，应当参照本办法办理定金合同的网上备案。具体实施办法由市房地资源局另行制定。


第十六条 市房地产交易中心应当定期汇总、分析和发布全市新建商品房的交易信息，并提供网上公开查询服务。


第十七条 本办法的具体应用问题，由市房地资源局负责解释。


第十八条 本办法自2004年3月30日施行