贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府关于印发贵阳市国有企业监事会暂行规定的通知

筑府发〔2009〕29号


各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《贵阳市国有企业监事会暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○九年四月十五日

贵阳市国有企业监事会暂行规定



第一条为了加强国有资产的监督管理，实现国有资产保值增值，依照《中华人民共和国公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及《企业财务通则》等有关精神，制定本规定。

第二条贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）代表市人民政府依法向所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司（以下简称企业）派出监事会,并履行职责。

第三条市国资委依法向国有控股企业推荐监事会主席及监事，依法向国有参股企业推荐监事。被推荐人按照《中华人民共和国公司法》有关规定履行职责。

第四条监事会以财务监督为核心，根据有关法律、法规的规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

第五条监事会履行下列职责：

（一）检查企业贯彻执行有关法律、法规、规章的情况；

（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；

（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；

（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；

（五）及时向市国资委或市监管部门报告监督过程中发现的企业资产运作及经营管理中的重大问题，以及企业负责人经营行为中的突出问题

（六）履行法律、法规等规定的其他职责，承办市国资委交办的其他事项。

第六条监事会由监事会主席、专职监事及企业职工代表等组成，监事会成员每届任期五年，可以连任。

监事会主席按照干部管理的权限和程序任命，专职监事由市国资委任命，职工代表由企业职工代表大会民主选举产生，报市国资委批准。

第七条担任企业专职监事必须具备如下条件：

（一）熟悉国家有关法律、法规和制度；

（二）具有财务、会计、审计、金融、法律或经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；

（三）具有较强的综合分析、判断、文字撰写和独立工作能力；

（四）能够依法维护国家所有者权益，坚持原则，廉洁自律，忠于职守。

第八条监事会主席、专职监事可以担任1至3家企业监事会相应职务。

第九条监事会主席职责

（一）召集、主持监事会会议；

（二）负责监事会的日常工作；

（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件；

（四）应当由监事会主席履行的其他职责。

第十条监事会坚持实事求是的原则，对企业的监督检查做到客观、公正、全面、真实，一般采取下列方式：

（一）根据监督检查的需要，监事会成员列席企业召开的董事会会议或涉及企业重大经济活动的有关会议。

（二）听取企业有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，召开与监督检查事项有关的会议；

（三）查阅企业的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；

（四）核查企业的财务、资产状况和经营管理情况，必要时可约谈企业负责人和其他相关人员，对有关情况和问题进行质询；

（五）向有关部门和单位调查了解企业的财务状况和经营管理情况。

第十一条在日常监督的基础上，监事会每年对有关企业进行集中检查1至2次，并可以根据工作需要对企业进行专项检查。

监事会为履行职责，经市国资委批准，可委托中介机构对企业进行审计，相关费用在企业列支。

第十二条监事会对企业进行检查结束后，应当及时做出检查报告。检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席审定签署，报市国资委。

第十三条监事会成员必须对检查报告内容保密，不得泄露企业的商业秘密。

第十四条监事会成员须参加市国资委组织的各项专业培训和继续教育学习。

监事会成员初次上岗前集中培训时间不少于30天，业务培训时间每人每年不少于15天。

第十五条监事会主席、专职监事实行回避原则，不得在曾经工作过的企业或者其近亲属担任主要负责人的企业监事会中任职。

第十六条监事会成员有下列行为之一的，给予行政处分或者纪律处分，直至撤销相应职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；

（二）不履行职责，造成企业国有资产重大流失的；

（三）与企业串通编造虚假检查报告的；

（四）接受企业的馈赠、报酬、福利待遇，在企业报销费用，参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利的；

（五）泄露检查报告内容和企业商业秘密的。

第十七条企业应积极支持配合监事会工作，为监事会开展工作提供必要的工作条件。

第十八条企业有下列行为之一的，对直接责任人和直接负责的主管人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；

（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；

（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；

（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为。

第十九条本规定由市国资委负责解释。

第二十条本规定自公布之日起开始实施，以往发布的规定与本规定不符的，以本规定为准。


再谈20.83、21.75天的运用（2011年版）

孙斌


2010年11月9日随着《国务院办公厅关于2011年部分节假日安排的通知》颁布，2011年度具体工作时间已明确。每月平均工作天数20.83天以及每月平均计薪天数21.75天在2011年如何运用，笔者下面将用具体的数据和相关案例进行演示：
一、2010年每月各类时间统计数据
1、2010年1-12月实际工作日分别为：21日、16日、23日、20日 、21日 、21日、21日、23日、21日、18日、22日、22日。
2、2010年1-12月计薪日分别为：22日、19日、23日、21日、22日 、22日、21日 、23日、22日、21日、22日、22日。

3、2010年每季度实际工作日分别为：60日、62日、65日、62日。
4、2010年每季度计薪日分别为：64日、65日、66日、65日。

5、上、下半年实际工作日分别为：122日、127日。
6、上、下半年计薪日分别为：129日（含7个法定节假日）、131日（含4个法定节假日）。

二、每月平均工作天数20.83天的运用
从数据统计看，受法定节假日的影响在2011年2月（16日）、10月（18日）无法运用20.83天计算工作日。无法定节假日的3月(23日)、8月（23日）、11月（22日）、12月（22日），如运用20.83天在综合计算工时工作制（以月为周期）下，用人单位将对正常工作日超出20.83天部分支付额外的加班费。
在实行综合计算工时工作制（以季为周期）下，按季计算实际工作日为62.5天，从该表数据看第一季度实际工作日为60天、第二季度为62天、第三季度为65天、第四季度为62天，全年实际工作日为249日比以往年份少了一个工作日。在这种特殊的情况下计算加班费的话，第一、二、四季度用工作时间将少计算3.5天，第三季度多出2.5天将计算为加班时间。同样在以半年度为周期的综合计算工时工作制下，按半年度计算实际工作日为125天。2011年上半年实际工作日为122天，下半年实际工作日为127天，也将出现上半年少计算3天，下半年多出2天而被计算为加班时间的情况。
因而笔者认为：受法定节假日安排季度不均匀（上半年为7个法定节假日，下半年为4个法定节假日）的影响，每月、各季度以及半年度工作时间不应采用每月平均工作日20.83天来计算，而应采用每月、各季度和半年度实际工作天数来计算加班时间。

三、每月平均计薪日21.75天的运用
从数据统计看，全年计薪日21日为3个月，22日为6个月，19日为1个月，23日为2个月；这其中有4个月（为19日、21日）有利于用人单位，而8个月（为22日、23日）有利于员工。
对此笔者认为：在每月计薪日内采用21.75天计算日工资，对双方而言均存在不利的情况。因而应按实际计薪日计算日工资，每月平均计薪日21.75天可作为计算加班工资的标准。
下面将用几个案例说明上述问题：
案例一：A与公司的劳动合同于2011年3月31日到期，从1月份数据看，该月法定节假日为1天，休息日为9天，工作日为21天，计薪日为22天。
问题：A的工资为2000元，如果他从27日开始请假到31日，应该如何计算1月份的工资？
答复：由于1月30日的休息日移至春节期间，因而他的请假天数为4天。
（1）按21.75天计算A的工资：
2000元-（2000元/21.75天*4天）=1632.2元
（2）按实际计薪日计算A的工资：
2000元-（2000元/22天*4天）=1636.4元
从两组数据对比可以看出，按实际计薪日计算用人单位将多支付工资4.2元。

案例二：B在2010年2月8日与公司发生劳动关系，劳动合同约定工资为2000元。从2月份数据看，2月法定节假日为3天，休息日为9天，实际工作日为16天，计薪日为19天。
问题：B在2月份的工资为多少？
答复：由于2月7日为顶替1月30日的休息日，B 1月份不在职，2月7日对B而言是一个工作日而不是休息日。另外公司在2月8日正常上班，12日正常休息；2月份B的缺勤天数为5天。
（1）按21.75天计算B的工资：
2000元-（2000元/21.75天*5天）=1540.2元
（2）按实际计薪日计算B的工资：
2000元-（2000元/19天*5天）=1473.7元
从两组数据对比可以看出，按实际计薪日计算用人单位将少支付工资66.5元。

兰泉留言：
由于统计表格无法上传，可能造成对20.83、21.75天的认识有些模糊。有兴趣的HR可上我的博客http://blog.sina.com.cn/s/blog_5114f3100100nh2h.html，通过表格来全面认识20.83、21.75天在日常运用的可行性。

作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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