铁道部


中国铁路物资供销企业工资总额与经济效益挂钩办法
铁道部



第一条 为推动铁路物资供销企业加速走向市场，提高经济效益，根据铁道部、劳动部、财政部、国家计委《关于下达〈铁路运输、工业、物资供销企业实行工资总额同换算周转量和上交税金复合挂钩实施办法〉的通知》（铁劳〔1991〕147号）原则及国家有关规定，特制定本
办法。
第二条 本办法适用范围为中国铁路物资总公司（以下简称公司）及其所属的物资供销企业，也包括物资供销企业新开办的独资企业。工资总额口径为国家统计局统计规定的职工全部劳动报酬。
第三条 公司要确保国有资产保值增值，满足铁路运输生产需要；保持企业职工队伍稳定；加强自我约束，实现减员增效。
第四条 挂钩指标及浮动比例。
公司工资总额的提取与实现利润挂钩浮动，与资产经营责任制紧密相连。未实现国有资产保值时，相应扣减工资总额基数。
（一）工资总额与实现利润额挂钩部分，按当年利润实现额的30％增加效益工资。
（二）工资总额与净利润增长幅度挂钩浮动部分，其比例为0．75∶1。
第五条 基数的核定
（一）工资总额基数：以铁道部核定的上年度工资总额为基础，加上按政策规定当年允许核入基数的工资总额进行核定。
（二）利润基数：原则上以公司上年实际完成的实现利润数作为基数。
第六条 基数的调整
实行工效挂钩的一定时期内，原则上实行增人不增工资、减人不减工资。但遇下列情况时，可相应调整挂钩指标基数：
（一）在部下达的劳动工资计划内按国家政策规定接收的复员退伍军人、军队转业干部、大中专毕业生等，当年所需工资按实际数在工资总额基数外单列，下年度按上年实际接收人数和核定的平均工资计算的工资总额核入工资总额基数。
（二）部定大中型新建、扩建、改建项目投产时，当年增人所需工资按核定数在工资总额基数外单列，下年度核入工资总额基数，同时相应调整挂钩效益指标基数。
（三）国务院批准的重大经济改革和工资改革措施对公司经济效益和工资影响较大时，经国家批准后另行解决。
第七条 考核指标
（一）完不成铁道部当年下达的国有资产保值增值指标，不得提取新增效益工资。
（二）完不成供应任务时，每少完成一项产品或材料供应，扣减新增效益工资的10％。
（三）发生行车责任重大、大事故，按事故直接损失金额的一定比例（不大于10％）扣减当年结算工资总额；发生职工伤亡事故，按部铁劳〔1997〕114号文件规定罚款数额的100％扣减结算工资总额。
（四）公司继续实行部规定的职工人数节奖超罚办法和工资调节制度。奖罚工资一并列入结算工资总额。
第八条 挂钩工资总额的结算
（一）结算工资总额＝工资总额基数＋新增效益工资
＋其它工资
其中：
1．新增效益工资
新增效益工资＝工资结算前当年实现利润×30％＋
工资总额基数×净利润增长幅度×0．75
2．其它工资
（1）按考核指标增减的工资；
（2）铁道部发给的一次性奖；
（3）当年接收统配人员等实际发生的工资；
（4）其它工资。
（二）结算工资总额比上年结算的数额增长幅度较大时，按以下规定进行调整：增长10％（含10％）以内部分按100％结算；10％～15％（含15％）部分按80％结算；超过15％以上部分按60％结算。结算工资总额最多不超过对国家的清算数额。
第九条 工资总额的预提
在工资结算前，公司可根据经济效益指标完成情况，按月（或按季）预提工资，使用时应留有余地。年终结算时，当年发放的工资总额小于结算工资总额的余额，可跨年度使用；超过结算工资总额的部分，在结算时扣除。
第十条 公司应填报《物资供销企业工效挂钩指标完成情况表》和《物资供销企业工效挂钩工资总额结算表》一式四份（样式附后），与财务年度决算同时上报铁道部审批。
第十一条 公司在编制年度生产经营计划的同时，应编制年度工资总额使用计划报部。
第十二条 公司应坚持企业工资总额的增长幅度低于企业经济效益的增长幅度，职工平均工资的增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则，在生产发展和效率、效益提高的前提下，使企业职工的工资水平保持适度增长。
第十三条 公司应每年从挂钩工资总额的增长部分提取不少于10％的数额，作为企业工资储备。在劳动效率、经济效益提高较快，挂钩工资总额提取较多时，应加大工资储备，以丰补歉。
公司在动用历年节余的“应付工资”时，须报经铁道部批准。
第十四条 根据本办法的原则精神，公司要结合所属企业的实际，制定实施细则，并报部备案。
第十五条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。
第十六条 本办法自1997年度实行，原铁道部对物资供销企业的工效挂钩办法即行废止。
附表一 铁路物资供销企业工效挂钩指标完成情况表（略）
附表二 铁路物资供销企业工效挂钩工资总额结算表（略）



1997年12月12日
黑龙江省人民政府


黑龙江省测绘管理规定
黑龙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本省境内从事各项测绘活动的一切单位和个人。
军事单位从事地方测绘业务时，也应按本规定执行。
第三条 黑龙江省测绘局主管全省测绘工作，负责本规定的组织实施和监督检查。
行政公署和市、县人民政府指定的机构负责管理本行政区域内的测绘工作，业务上受省测绘局领导
省直专业测绘单位、国家驻省专业测绘单位的主管部门负责管理本系统的测绘工作，在测绘业务上受省测绘局指导。

第二章 测绘技术管理
第四条 达到或超过下列限额的测绘项目，应将技术设计书报省测绘局审批。
（一）测图限额：比例尺大于千分之一，面积为十平方公里，比例尺二千分之一，面积为二十平方公里；比例尺五千分之一，面积为五十平方公里；比例尺一万分之一，面积为一百平方公里；比例尺小于二万五千分之一，面积为四百平方公里。
（二）大地控制测量：一、二等天文大地测量；三、四等平面控制测量，面积为一百平方公里；三、四等水准测量，长度为二百公里。
（三）小于万公之一的各种比例尺地形图和各种普通地图、地图集的编制。
第五条 各种测绘项目的施测，应依据规定的测绘基准和测绘标准进行。
达到或超过本规定限额的测绘项目，应执行国家测绘基准和国家测绘标准。
专业测绘单位进行的专业测绘，可以采用独立基准和专业测绘标准。采用独立基准应与国家测绘基准建立可靠联系，并经省测绘局同意。
省测绘局以及行政公署和市、县人民政府的指定机构对所辖区域内的测绘产品质量有权监督、检查。
第六条 凡需在本省境内以测绘为目的进行航空摄影，应到省测绘局办理航空摄影申请手续。
第七条 编制出版地图，按国务院颁发的《我国地图编制出版管理办法》执行。
（一）凡绘有中国国界线的各种地图（包括各类示意图），应在印刷、复制前将样图报省测绘局审批。
（二）需公开出版的地图，应由地图出版社出版。其他出版机构出版的时事宣传图、专题地图和出版物的插附地图所采用的地理底图，应在印刷前将样图报省测绘局审批。
第八条 地图上各级行政界线的画法，应当按照上级政府批准的或相邻省、市、县政府双方协商一致的意见绘制。对于双方画法不一致的地段，应当以国家批准的“权宜画法”或以省测绘局最新编印的地图为准，但不得以此作为解决行政区域界线争议的依据。
第九条 从事各种测绘活动的单位和个人，均须持有《测绘许可证》，并在规定的范围内从事测绘活动。
《测绘许可证》由省测绘局根据国家测绘局颁发的《测绘许可证试行条例》统一发放。
第十条 省外测绘单位和个人来我省境内从事测绘活动，须持原地签发的《测绘许可证》，向省测绘局申报，经批准后方可进行测绘。
第十一条 国外团体和个人来我省境内从事测绘活动的，其委托单位应事先持有关证明，向省测绘局提出申请，经审查同意并报国家测绘局批准后方可进行。
第十二条 各测绘单位和个人应将年度测绘计划、年终测绘统计抄报所在地人民政府指定的机构和省测绘局。

第三章 测绘资料管理
第十三条 按照国家测绘基准和国家测绘标准所取得的测绘资料，由省测绘局以及行政公署和市、县人民政府指定的机构管理。
第十四条 对外提供未经公开出版的测绘资料，应报省测绘局审批。
第十五条 各种测绘资料应严格按照机密等级管理。
未经批准，任何单位和个人一律不准翻印、复制、转抄、缩放未经公开出版的各种测绘资料。

第四章 测量标志管理
第十六条 测量标志是国家财产，各级人民政府、社会团体、企业事业单位和全体公民都有保护的义务。
第十七条 按照国家测绘基准和国家测绘标准建造的永久性测量标志，由省测绘局以及行政公署和市、县人民政府指定的机构管理。
第十八条 测量标志实行义务委托保管制，由测量标志建设单位直接委托测量标志附近的单位或个人保管。
第十九条 国家已经征用的设置测量标志的土地，其他任何单位和个人不得侵占。

第五章 罚 则
第二十条 违反本规定有下列行为之一的，分别给予以下处罚：
（一）违反第五条规定，未按规定的测绘基准和测绘标准施测、经检验不合格的测绘产品应予返工、修测；拒绝返工、修测的，除责令其支付返工、修测的费用外，并处以返工、修测所需费用等值的罚款；情节严重的，除经济处罚外，可以吊销其测绘许可证。
（二）违反第七条规定，未经审批印刷、出版、销售地图的，除责令其公告该地图无效外，没收其非法所得，销毁未出售的地图，并处以销售收入二倍以下的罚款。
（三）违反第九条规定，未取得测绘许可证擅自进行测绘活动的，责令其停止测绘活动，没收其违法所得，并处以违法所得等值的罚款；对取得测绘许可证，但测绘活动超出许可规定范围的，责令其停止超出部分的测绘活动，并处以违法所得百分之五十以下的罚款；对有禁不止、继续
进行测绘活动的，除经济处罚外，可以吊销其测绘许可证。
（四）违反第十四、十五条规定的给予行政处分。
（五）违反第十六条规定，损坏或擅自拆毁测量标志的，责令其赔偿恢复测量标志所需费用，并处以上述费用百分之五十以下的罚款。
第二十一条 本规定的行政处罚，由省测绘局以及行政公署和市县人民政府指定的机构决定；行政处分由省测绘局以及行政公署和市、县人民政府指定的机构向违反者的主管部门提出建议，由主管部门决定。
第二十二条 本规定各项罚没款全部上交地方财政。
第二十三条 违反本规定应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十四条 本规定如与国家有关规定有抵触时，按国家有关规定执行；本省过去有关测绘管理规定与本规定有抵触时，按本规定执行。
第二十五条 本规定由省测绘局负责解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。




1987年11月20日