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国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于测绘系统测绘队工作人员工资制度改革问题的通知

时间:2024-07-09 19:08:43 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8963
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国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于测绘系统测绘队工作人员工资制度改革问题的通知

国务院工资制度改革小组 等


国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于测绘系统测绘队工作人员工资制度改革问题的通知

1986年2月25日,国务院工资制度改革小组、劳动人事部

国务院工资制度改革小组、劳动人事部同意国家测绘局拟定的《测绘系统测绘队工作人员工资制度改革实施方案》,请按照贯彻执行。

附:测绘系统测绘队工作人员工资制度改革实施方案

根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》,结合测绘系统测绘队实际情况,制定如下工资改革实施方案。
一、测绘队工资制度改革实施方案,适用以下单位的正式职工(包括用国家下达的劳动指标招用的合同制职工)。
1.国家测绘局直属野外测绘队、内业测绘队;
2.各省、自治区、直辖市测绘局(处)所属野外测绘队、内业测绘队。
二、测绘队行政管理人员、专业技术人员实行以职务工资为主要内容的结构工资制;工人实行以岗位(技术)工资为主要内容的结构工资制。结构工资制由基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资四个部分组成。
(一)基础工资和职务(岗位)工资。
行政管理人员和专业技术人员分别按其担任的行政管理职务和专业技术职务确定工资,工人按其岗位(技术)确定工资,职务(岗位)工资随职务(岗位)或工作变动而变动。
1.测绘队行政管理人员和专业技术人员的职务名称和基础工资、职务工资标准见附表一、二、三。
2.测绘工人的基础工资、岗位工资标准见附表四。
3.测绘队各类人员的职务系列、职责要求、结构比例与人数限额另行规定。
(二)工龄津贴、奖励工资按国家统一规定的标准执行。
三、测绘队执行国家机关工资区类别和计发地区工资补贴的具体规定(国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕20号文件);野外测绘队计发各类工资区的地区工资补贴标准见附表5。
四、实施工资改革方案的补充规定。
(一)各省、自治区、直辖市测绘局(处)要根据工资改革实施方案和各类人员职务系列、职责要求、人员结构比例(另发),以及主管部门核定的编制,进行定编、定员、定岗,制定岗位责任制、建立考核制度。
(二)专业技术人员兼任行政职务实行任期制的,职务工资按所担任两种职务中职务工资高的一种执行。
(三)新参加工作人员的工资待遇。
内业测绘队按国家机关、事业单位统一规定执行。野外测绘队按以下规定执行:
1.新参加工作的干部,均实行一年见习期,见习期间不实行结构工资制。见习期间各类学校毕业生的临时工资待遇,六类工资区分别为:初中毕业生49元,高中、中专毕业生56元,大学专科毕业生62元,大学本科毕业生69元,取得第二学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生76元。
见习期满后,按确定的职务领取相应的职务工资。在六类工资区初中毕业生一般按办事员的最低职务工资加基础工资之和62元发给,高中、中专毕业生按办事员职务工资5级加基础工资之和69元发给,大专毕业生按科员职务工资六级加基础工资之和76元发给,大学本科毕业生按科员职务工资5级加基础工资之和83元发给。取得第二学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生,按科员职务工资4级加基础工资之和90元发给。少数优秀的还可以定较高职务的工资,比较差的可以定较低的职务工资。

入学前工作满一年以上的各类学校毕业生,可以不实行见习期,直接按上述定级工资标准定级。取得博士、硕士学位的毕业研究生也不实行见习期,可以按学习成绩和工作能力确定职务,执行职务工资。
2.新参加工作的工人,仍实行学徒期、熟练期制度。其学徒期、熟练期的工资待遇另行规定。技工学校毕业生、学徒工和熟练工的转正定级工资见附表四。
(四)职务(岗位)工资的套改办法,内业测绘队按国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕19号文件规定执行。为了保持野外测绘队同内业测绘队工作人员之间应有的工资差距,野外测绘队工作人员按附表六的对应关系直接套改新工资标准。
(五)野外测绘队工资标准只适用于从事测绘野外作业的测绘队。非野外测绘队一律不得执行此标准。职工调离野外队后,改按调入单位的工资制度执行,不再享受野外测绘队工资标准。
(六)野外测绘队职工按新标准套改工资,从1985年7月1日起实行。套改后增加工资较多时,分两年发给。增资额超过20元的,超过部分,按照国家统一规定从1986年7月1日起再增加上去。
(七)测绘系统测绘队职工工资改革工作,由所在地区的省、自治区、直辖市人民政府统一领导。改革过程中,如遇涉及原野外测绘队工资标准方面的具体问题须做统一规定时,由国家测绘局提出意见,报国务院工资改革办公室批准后执行。
这次工资制度改革是对现行工资制度的一次较大的改革,要采取积极稳妥的方针有领导、有步骤地进行。各单位要统一认识,加强纪律,严格按照国家规定的政策办理,决不能各行其是,凡违背政策规定的,要检查纠正。情况严重的,要追究责任,严肃处理。同时要切实做好广大职工的思想政治工作和政策解释工作,以保证测绘系统工资制度改革工作顺利进行。
一九八五年十月二十九日
测绘队行政管理人员工资标准表
附表一 (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------
|基 | 内业队标准 |
职 务 |础 | (职务工资与基础工资之和) |
|工 |----------------------------------------------|
|资 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
------------------------------|----|------|------|------|------|------|------|
队 长 |40|170|160|150|140|131|122|
副队长、队总工程师 |40|150|140|131|122|113|105|
科长(主任科员)、中队长 |40|131|122|113|105| 97| 89|
副科长(副主任科员)、副中队长|40|113|105| 97| 89| 82| 76|
科 员 |40| 97| 89| 82| 76| 70| 64|
办 事 员 |40| 82| 76| 70| 64| 58| 52|
--------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
|基 | 野外队标准
职 务 |础 | (职务工资与基础工资之和)
|工 |--------------------------------------------------------
|资 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六
------------------------------|----|----------------|------|------|------|------|------
队 长 |40|*200|190|180|170|160|150|140
副队长、队总工程师 |40| |170|160|150|140|130|121
科长(主任科员)、中队长 |40| |150|140|130|121|113|105
副科长(副主任科员)、副中队长|40| |130|121|113|105| 97| 90
科 员 |40| |113|105| 97| 90| 83| 76
办 事 员 |40| | 97| 90| 83| 76| 69| 52
----------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.“内业队标准”即国家机关工资标准。
2.表列带*符号的工资标准,这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准(基础工资加职务工资之和)的人员。
测绘队专业技术人员工资标准表
附表二 (六类工资区) 单位:元
------------------------------------------------------------------
|基 | 内业队标准 |
职 务 |础 | (职务工资与基础工资之和) |
|工 |----------------------------------------------|
|资 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
----------|----|------|------|------|------|------|------|
高级工程师|40|170|160|150|140|131|122|
工 程 师|40|140|131|122|113|105| 97|
助理工程师|40| 97| 89| 82| 76| 70| |
技 术 员|40| 82| 76| 70| 64| 58| |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|基 | 野外队标准
职 务 |础 | (职务工资与基础工资之和)
|工 |----------------------------------------------------------
|资 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六
----------|----|----------------|------|------|------|------|--------
高级工程师|40|*200|190|180|170|160|150|140
工 程 师|40| |160|150|140|130|121|113
助理工程师|40| |113|105| 97| 90| 83|
技 术 员|40| | 97| 90| 83| 76| 69|
----------------------------------------------------------------------------
注:1.表列带*符号的工资标准,这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准(基 础 工资加职务工资之和)的工程技术人员。
2.工程师中现行工资高于表列工程师最高基础工资加职务工资之和的人员,可以暂按表列队高级工程师各级基础工资加职务工资之和的标准就近靠级。

野外测绘队卫生技术人员工资标准表
附表三 (六类工资区) 单位:元
----------------------------------------------------------------------------------
|基 | 职 务 工 资 与 基 础 工 资 之 和
职 务|础 |--------------------------------------------------------------
|工 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八
|资 | | | | | | | |
------------|----|------|------|------|------|------|------|------|------
医 师|40|130|121|113|105| 97| 90| 83|
医士、护士|40|113|105| 97| 90| 83| 76| 69| 62
----------------------------------------------------------------------------------
测绘队工人岗位(技术)工资标准表
附表四 (六类工资区) 单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------------
|基 | 基 础 工 资 与 岗 位 工 资 之 和
岗位分类 |础 |----------------------------------------------------------------------
|工 | 一 | 二 | 三 | 四 |五 |六 |七 |八 | 九 |十
|资 | | | | | | | | | |
----------------|----|------|------|------|------|----|----|----|----|------|------
|技术工人|40|113|105| 97| 89|82|76|70|64|58 |52
内业队|--------|----|------|------|------|------|----|----|----|----|------|------
|普通工人|40| 89| 82| 76| 70|64|58|52|46| — |—
------|--------|----|------|------|------|------|----|----|----|----|------|------
|技术工人|40|130|119|109|100|92|84|77|70|63 |56
野外队|--------|----|------|------|------|------|----|----|----|----|------|------
|普通工人|40|100| 92| 84| 77|70|63|56|50| — |—
----------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.野外队技术工人,学徒期满后考核合格的,转正时实行十级56元的工资标准,定级时执行九 级63元的工资标准。技术学校毕业生也按此定级标准执行。
2.野外队普通工人,熟练期满后,第一年执行八级50元的工资标准,第二年定级执行七级56元
的工资标准。
附表五(一) 野外测绘队七类和七类以上工资区地区工资补贴标准表 单位:元
----------------------------------------------------------------------------
六类工资区基| 地 区 工 资 补 贴 标 准
|--------------------------------------------------------------
础工资、职务|七类工资区|八类工资区|九类工资区|十类工资区|十一类工资区|
| | | | | |
工资两项合计| (2.61%) | (5.22%) | (7.83%) | (10.43%) | (13.04%) |
------------|----------|----------|----------|----------|------------|
干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 |
部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 |
------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|----|
*200 | | 5.0| |10.5| |15.5| |21.0| | 26.0 | |
190 | | 5.0| |10.0| |15.0| |20.0| | 25.0 | |
180 | | 4.5| | 9.5| |14.0| |19.0| | 23.5 | |
170 | | 4.5| | 9.0| |13.5| |17.5| | 22.0 | |
160 | | 4.0| | 8.5| |12.5| |16.5| | 21.0 | |
150 | | 4.0| | 8.0| |11.5| |15.5| | 19.5 | |
140 | | 3.5| | 7.5| |11.0| |14.5| | 18.5 | |
130 |130 | 3.5| 3.5| 7.0| 7.0|10.0|10.0|13.5|13.5| 17.0 |17.0|
121 |119 | 3.0| 3.0| 6.5| 6.0| 9.5| 9.5|12.5|12.5| 16.0 |15.5|
113 |109 | 3.0| 3.0| 6.0| 5.5| 9.0| 8.5|12.0|11.5| 14.5 |14.0|
105 |100 | 2.5| 2.5| 5.5| 5.0| 8.0| 8.0|11.0|10.5| 13.5 |13.0|
97 | 92 | 2.5| 2.5| 5.0| 5.0| 7.5| 7.0|10.0| 9.5| 12.5 |12.0|
90 | 84 | 2.5| 2.0| 4.5| 4.5| 7.0| 6.5| 9.5| 9.0| 11.5 |11.0|
83 | 77 | 2.0| 2.0| 4.5| 4.0| 6.5| 6.0| 8.5| 8.0| 11.0 |10.0|
76 | 70 | 2.0| 2.0| 4.0| 3.5| 6.0| 5.5| 8.0| 7.5| 10.0 | 9.0|
69 | 63 | 2.0| 1.5| 3.5| 3.5| 5.5| 5.0| 7.0| 8.5| 9.0 | 8.0|
62 | 56 | 1.5| 1.5| 3.0| 3.0| 5.0| 4.5| 6.5| 6.0| 8.0 | 7.5|
| 50 | | 1.5| | 2.5| | 4.0| | 5.0| | 8.8|
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
六类工资区基| 地 区 工 资 补 贴 标 准
|--------------------------------------------------------
础工资、职务| 兰州市 | 西宁市 | 乌鲁木齐市 | 拉 萨 市
| | |干部(42.43%)|
工资两项合计| (17.56%) | (32.26%) |工人(53.73%)| (71.82%)
------------|----------|----------|------------|------------------
干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工
部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人
------|----|----|----|----|----|----|------|------|----------
*200 | |35.0| |64.5| |85.0| |143.5 |
190 | |33.5| |61.5| |80.5| |136.5 |
180 | |31.5| |58.0| |76.5| |129.5 |
170 | |30.0| |55.0| |72.0| |122.0 |
160 | |28.0| |51.5| |68.5| |115.0 |
150 | |26.5| |48.5| |63.5| |107.5 |
140 | |24.5| |45.0| |59.5| |100.5 |
130 |130 |23.0|23.0|42.0|42.0|55.0| 70.0 | 93.5 | 93.5
121 |119 |21.0|21.0|39.0|38.5|51.5| 64.0 | 87.0 | 85.5
113 |109 |20.0|19.0|36.5|35.0|48.0| 58.5 | 81.0 | 78.5
105 |100 |18.5|17.5|34.0|32.5|44.5| 53.5 | 75.5 | 72.0
97 | 92 |17.0|16.0|31.5|29.5|41.0| 49.5 | 69.5 | 66.0
90 | 84 |16.0|15.0|29.0|27.0|38.0| 45.0 | 84.5 | 60.5
83 | 77 |14.5|13.5|27.0|25.0|35.0| 41.5 | 59.5 | 55.5
76 | 70 |13.5|12.5|24.5|22.5|32.0| 37.5 | 54.5 | 50.5
69 | 63 |12.0|11.0|22.5|20.5|29.5| 34.0 | 49.5 | 45.0
62 | 56 |11.0|10.0|20.0|18.0|26.5| 30.0 | 44.5 | 40.0
| 50 | | 9.0| |16.0| | 27.0 | | 86.0
------------------------------------------------------------------------
附表五(二) 野外测绘队工作人员五类和五点三三类工资区基础工资、职务(岗位)工资标准表 单位:元
------------------------------------------------------------------------------------
|基 |
工 资 区 |础 | 基础工资、职务(岗位)工资两项合计
|工 |
|资 |
--------------|----|--------------------------------------------------------------
六类区 |干部|40 |*200 |190 |180 |170 |160 |150 |140 |130 |
(100%) |工人|40 | | | | | | | |130 |
--------|----|----|------|------|------|------|----|------|------|------|
五类区 |干部|39 |*195 |185 |175.5 |165.5 |156 |146 |136.5 |126.5 |
(97.39%)|工人|39 | | | | | | | |126.5 |
--------|----|----|------|------|------|------|----|------|------|------|
五点三三|干部|39.5|*196.5|186.5 |177 |167 |157 |147.5 |137.5 |127.5 |
类 区 | | | | | | | | | | |
(98.26%)|工人|39.5| | | | | | | |127.5 |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
|基 |
工 资 区 |础 | 基础工资、职务(岗位)工资两项合计
|工 |
|资 |
--------------|----|--------------------------------------------------------------
六类区 |干部|40 |121 |113 |105 |97 |90 |83 |76 |69 |62 |
(100%) |工人|40 |119 |109 |100 |92 |84 |77 |70 |63 |56 |50
--------|----|----|----|----|------|----|----|----|----|----|----|------
五类区 |干部|39 |118 |110 |102.5 |94.5|87.5|81 |74 |67 |60.5|
(97.39%)|工人|39 |116 |106 | 97.5 |89.5|82 |76 |68 |61.5|54.5|48.5
--------|----|----|----|----|------|----|----|----|----|----|----|------
五点三三|干部|39.5|119 |111 |103 |95.5|88.5|81.5|74.5|68 |61 |
类 区 | | | | | | | | | | | |
(98.26%)|工人|39.5|117 |107 | 98.5 |90.5|62.5|76.5|89 |62 |55 |49
------------------------------------------------------------------------------------
野外测绘队行政管理人员套改新工资标准对照表
附表六(一) (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | | | | 14 | 15 | | 16 | 17 | 18 |
------------------------------------------|----|----|----|------|------|----|----|----|------|
原工资标准(含十元) | | | |168.5 |152.5 | |137 |124 |110.5 |
------------------------------------------|----|----|----|------|------|----|----|----|------|
应套入的新工资标准(基础工资、职务工资之和)|200 |190 |180 |170 |170 |150 |140 |130 |121 |
------------------------------------------|----|----|----|------|------|----|----|----|------|
140 元(含十元)以下高套一级标准 | | | | | | |150 |140 |130 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |26
------------------------------------------|----|------|------|------|------|----|------|----|----
原工资标准(含十元) | | 99.5 | 90.5 | 81.5 | 74.5 | 67 | 59.5 | 53 |48
------------------------------------------|----|------|------|------|------|----|------|----|----
应套入的新工资标准(基础工资、职务工资之和)|113 |105 | 97 | 90 | 83 | 76 | 69 | 62 |62
------------------------------------------|----|------|------|------|------|----|------|----|----
140元(含十元)以下高套一级标准 | |113 |105 | 97 | 90 | 83 | 76 | 69 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:按上述办法套改后,本人现行工资低于本人职务工资加基础工资之和最低档的,可进入最低档。
野外测绘队专业技术人员套改新工资标准对照表
附表六(二) (六类工资区) 单位:元
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | 6 | | | 7 | | 8 | | 9 |10 | | 11 | | 12 |13|14|15| 16 |17
----------------------------------|----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|----|--|----|--|--|--|----|---
原工资标准(含十元) | 191| | |166| |145| |128|112| |99.5| |84.5|76|68|61|54.5|48
应套入的新工资标准 |*200|190|180|170|160|150|140|130|121|113|105 |97| 90 |83|76|69| 62 |62
(基础工资、职务工资之和) | | | | | | | | | | | | | | | | | |
140元(含十元)以下高套一级标准| | | | | | | |140|130| |113 | | 97 |90|83|76|69 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:按上述办法套改后,本人现行工资低于本人职务工资加基础工资之和最低档的,可进入最低档。
野外测绘队工人套改新工资标准对照表
附表六(三) (六类工资区) 单位:元
-----------------------------------------------------------------------------
原 工 资 级 别 | | 8 | 7 | | 6 | 5 |4 | 3 | | 2 | 1
--------------------------|---|-----|-----|---|----|----|--|----|--|----|----
原工资标准(含十元) | |118.7|102.7| |89.4|77.7|68|59.7| |52.4|46.2
应套入的新工资标准 |130| 119 | 109 |100| 92 | 84 |77| 70 |63| 56 | 50
(基础工资、职务工资之和)| | | | | | | | | | |
119元(含十元) | | 130 | 119 | |100 | 92 |84| 77 | | 63 | 58
以下高套一级标准 | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------


电力工业部关于发布《并网核电厂电力生产安全管理规定》的通知

电力工业部


电力工业部关于发布《并网核电厂电力生产安全管理规定》的通知
电力工业部



为了对我国核电厂电力安全生产加强管理,促进核电厂和电网做好电力安全生产工作,保证核电厂和电网安全稳定运行,部组织制定了《并网核电厂电力生产安全管理规定》,并征得国家核安全局同意,现予发布,自1997年5月1日起执行。各有关网、省局及核电厂要认真贯彻执
行,并把执行中发现的问题及时报部。

并网核电厂电力生产安全管理规定
1 总 则
1.1 根据国务院授予电力工业部行业安全管理的职能和国家有关的法律、法规,以及根据电力行业的有关规程、规范,结合我国电网现状、核电厂的运营体制和核电生产的特点,制定本规定。
1.2 制订本规定的目的是通过对核电厂电力安全生产加强行业管理,促进核电厂和电网稳定运行,保障企业和社会效益。同时加强对“电力生产安全管理控制事件”(以下简称“控制事件”)的调查分析,为总结经验教训,研究核电厂事故规律,提高规划、设计、施工安装、调试
、运行和检修水平以及设备制造质量的可靠性提供依据。
1.3 核电厂全体职工必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针;核电厂要坚持确保核安全、电厂安全、电网安全、人身安全的原则,保证电力安全生产。
1.4 核电厂必须服从电网统一调度。
1.5 本规定适用于并入电网运行的核电厂及相关电网。
2 电力生产安全管理
2.1 核电厂是核电安全生产的直接责任单位,必须建立,健全安全生产责任制度。核电厂必须依法制订和完善管理核电厂电力安全生产的实施细则;核电厂全体职工必须层层落实安全生产责任制,遵章指挥,遵章操作。
2.2 核电厂及其管理部门要明确负责电力生产安全管理工作的机构并有专人和网或省电力公司的安监机构进行联系,密切合作。电力部有关安全工作的文件要发至核电厂,电力行业有关的重大安全活动、专业会议、技术交流会议应通知核电厂派员参加。
2.3 并网核电厂及网或省电力公司要采取措施,确保电网及核电厂的安全。核电厂常规部分的技术问题分析、电力生产安全管理控制事件的统计、可靠性管理统计等均要纳入网或省电力管理部门的分析统计之内,以利于总结经验,提高运行水平。
2.4 核电厂应按调度规定时间报送负荷曲线,并确保带某一稳定负荷(即核电机组在安全范围内的某一稳定负荷)。当发生危及电网及地区供电安全的情况时,核电厂应执行调度命令,及时采取措施,保证电网的安全稳定。
2.5 当核电机组不能维持稳定负荷运行时,要严格执行最低安全技术出力的规定(由核电厂根据有关规定和保证安全的实际需要确定的最低运行负荷值报电力工业部及网或省电力公司备案);当最低安全负荷都不能维持时,要及时通知电网调度并做到安全停堆、停机。
2.6 核电厂要向电网调度部门报送检修计划,待批准后执行(涉及核安全及突发事故除外);核电厂对设备、系统进行有可能发生突然停机、停堆及其他影响电网稳定的试验、校验前,必须做好严格的安全措施,经核电厂技术主管审查批准,并提前向电网调度申请,待调度批复后
进行;批复试验时间必须在核安全规定的允许范围内。核电厂要把试验允许时间范围预先告知调度。
2.7 电网调度在编制月度发电计划时,应满足核电厂完成国家下达或协议规定的发电量的运行条件;核电机组一般不参与日峰谷调峰;特殊需要的日调峰,电网调度要预先通知核电厂(紧急事故除外)。
2.8 核电厂与电网调度部门应按调度规定建立工作联系制度。
2.9 核电厂与电网订立上网协议及供电合同时,应有保证电力安全生产的条款。
3 电力生产安全管理控制事件
核电厂在加强核安全管理的同时,必须加强对下列“控制事件”的控制和管理:
3.1 人身死亡1人或重伤3人以上。
3.2 核电机组非计划、强迫停运。
3.3 核电机组异常运行引起了全厂有功出力降低,比电网规定的有功负荷曲线值低10%以上,并且延续时间超过1小时。
3.4 核电厂的主汽轮机、发电机、主变压器及开关站严重损坏,30天内不能修复或修复后达不到原出力和安全水平。
3.5 其它电力部认定必须上报的事件。
4 控制事件调查
4.1 发生控制事件应进行认真、实事求是、科学的调查分析,要做到事件原因不清楚不放过,事件责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过;对重复发生的事件应检查“安全责任制”的落实差距并采取切实有效的措施防止再发生。
4.2 控制事件由核电厂及其管理部门负责进行调查,同时应邀请所在网或省电力公司安监机构派员参加。
4.3 主要由于核电厂原因停堆、停机而造成电网失稳定事故时,电网管理部门进行事故分析时应邀请核电厂及其管理部门派员参加。
5 统计报告
5.1 发生控制事件3.1,3.2时,应在24小时内用电话或电报、传真向网或省电力管理部门报告;网或省电力管理部门应立即向电力部转报;其余控制事件可缓报。
5.2 核电厂发生3.1,3.2控制事件时,应参照“电业生产事故调查规程”的规定向网或省电力管理部门及电力部提供详细的事件调查报告书。
5.3 核电厂电力生产统计年报表要抄送所在网或省电力管理部门。
5.4 事件报告、报表应及时、准确、完整。
6 控制事件处理
电力工业部对核电厂发生重大人身伤亡事故及频繁、重复发生的控制事件按下列规定进行处理。
6.1 当发生一次死亡3人(或死亡和重伤10人)以上重大事故时,在电力系统内发通报批评核电厂安全第一责任人;核电厂有关责任人的处理由核电厂管理部门制定具体办法。
6.2 当发生核电厂“人员责任”造成设备严重损坏及一年内连续发生同一原因的控制事件,在电力系统内通报。
6.3 有关网、省电力公司安监机构应设专人对核电厂控制事件进行跟踪分析,对其中存在的安全管理方面的问题及时向核电厂提出指导意见和改进建议并报电力部备查。
6.4 核电厂所在网或省电力管理部门每年至少一次检查核电厂电力安全生产情况,安全生产责任制及其落实情况,控制事件的处理和采取的安全措施等情况。
7 附 件
7.1 本规定由电力工业部负责解释。
7.2 本规定自1997年5月1日起执行。

制订《并网核电厂电力生产安全管理规定》的几点说明
一、制订《规定》的必要性
秦山核电厂、大亚湾核电厂并网运营已两年以上,取得了好的成绩,也发现一些问题。由于我国现行的核电管理体制,核电厂不直属电网(电力)公司,国家核安全局只管核安全和核安全相关事件。核电厂常规事件还没有安全管理规定。根据以上情况,我部在加强电网调度管理和电网
安全管理的同时,必须制订电力行业对并网核电厂电力生产安全管理规定,以利于电网和核电厂安全稳定运行。
二、加强电力行业对并网核电厂电力生产安全管理的目的
根本目的是促进核电厂和电网的稳定运行,保障电网企业和核电企业的经济效益和社会效益;尤其是在有的电网还比较薄弱的情况下,百万千瓦级核电机组的强迫停运对电网调度和电网安全都十分不利;加强对核电厂的行业安全监督管理,有利于促进核电厂加强核电生产的安全管理工
作。
三、关于对核电厂电力生产安全管理的要求
《规定》依据国家安全工作“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的十六字原则,明确了核电厂是核电安全生产的直接责任者,因此必须按《电力法》建立、健全电力安全生产责任制。目前两个运营核电厂都由其上级公司直接管理,其核安全归口国家核安全局管;因此核电厂
及其管理部门必须依据电力部及国家核安全局有关电力生产及核电厂核安全的有关法规,制定实现核电安全生产的实施细则;设备的技术管理和质量管理不能替代核电生产的安全管理;核电厂必须层层落实安全生产责任制的“岗位安全职责”,确保核安全、电厂安全、电网安全、人身安全

四、关于核电机组带稳定负荷的说明
带稳定负荷,即带电网中的基本负荷。核电机组的一般要求是从安全考虑必须带稳定负荷;核电机组带某一稳定负荷要在完成发电量计划内服从电网根据季节、月份及周所作的生产计划统一调度。
五、关于核电机组调峰问题
根据核电机组的特点,为了核电机组的安全,核电机组一般不参与日峰谷调峰;因此电网调度在执行生产计划时,对核电机组不能列入日峰谷调峰计划;特殊需要的日调峰,包括节日调峰时,必须预先通知核电厂(紧急事故除外)。
六、关于核电机组异常运行的说明
核电机组由于设备本身的异常不能维持某一稳定负荷运行的状态叫异常运行;如果异常运行造成降低全厂出力10%以上长达1小时不能恢复计划出力稳定运行,称一次控制事件,这是电网保持稳定运行的要求。
七、关于上网协议应有保证电力安全生产条款的说明
《电力法》规定,因电力运行事故给用户或者第三人造成损失的,电力企业应当依法承担赔偿责任。
因此在订核电厂上网协议时,电网和电厂双方必须就保证核电厂电力安全生产及发生事件造成的赔偿责任有明确的条文规定。



1997年4月28日

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市公共资源交易专家库和评审专家管理办法(试行)》的通知

河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市公共资源交易专家库和评审专家管理办法(试行)》的通知

新政办[ 2008 ] 132号



各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
  《新乡市公共资源交易专家库和评审专家管理办法(试行)》已经2008年6月26日市政府第54次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○八年七月四日

新乡市公共资源交易专家库和评审专家管理办法(试行)

  第一条 为加强新乡市公共资源交易管理,规范评审专家评审行为,维护交易活动当事人的合法权益,保证交易评审工作的公平、公正,根 据国家有关法律、法规、规章及省、市有关规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条本办法适用于为新乡市公共资源交易活动而设立的专家库(以下简称专家库)及专家库聘请专家(以下简称评审专家)的管理和使用。
  第三条 本专家库是对原有的政府有关部门及有关代理机构专家库资源整合的基础上,由新乡市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称市交管办)会同有关部门进行建设、监督和管理。根据管理与使用相对分离的原则,委托新乡市公共资源交易中心(以下简称市交易中心)负责专家库使用等有关具体工作。
  政府各部门、市辖各区和有关代理机构原已建立的专家库一般不再作为我市公共资源交易评审专家库使用,特殊情况确需使用的,须经市交管办审核报请市交管委领导批准。
  特殊情况主要是指:
  (一)进场目录范围之外的公共资源交易项目;
  (二)拟用专家库中包含目前不宜纳入公共资源交易专家库的专家资源;
  (三)法律、法规规定的其它特殊情况。
  第四条 专家库按工程类、货物服务类、特种交易类分类设立,每类专家库细化专业设置、分专业使用。专家库人数不符合有关规定要求的由市交管办会同有关行政监督主管部门从省或其他地市专家库中补充专家。专家库可以根据业务发展需要增加分部和专业。
  第五条 评审专家应当符合本办法规定的条件和要求,以独立身份从事和参加公共资源交易活动的有关评审工作。评审专家可以单位推荐、本人自荐或公开征集等,由市交管办会同有关行政监督主管部门按照本办法第六条规定条件审核合格后录入专家库,由市交管办统一颁发聘书。评审专家实行聘任制,每届聘期为两年,聘期届满经考核合格的可以续聘。
  省内有关部门专家库聘用的专家(下简称省聘专家),需凭其相关聘用证件到市交管办核实登记,并由市交管办增发专家聘书、录入相应专家库后方可作为新乡市公共资源交易评审专家使用。
  各行政主管部门应积极会同市交管办建设完善专家库,对本行业省聘评审专家负有收集、征求意见和推荐的责任,应采取措施支持和鼓励省聘专家进入我市的公共资源交易评审专家库。
  第六条 评审专家应当具备下列条件:
  (一)具有较高的业务素质和良好的职业道德,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;
  (二)熟悉并掌握本专业有关法律法规、规范标准和相关政策,具有丰富的理论知识和实践经验;
  (三)从事相关专业领域工作满八年,具有本科(含本科)以上文化程度,高级专业技术职称或具有同等专业水平,精通专业业务,在其专业领域享有一定声誉;
  (四)年龄在65周岁以下,身体健康,能够承担公共资源交易的评审工作;
  (五)无违法违纪等不良记录,无被取消评审专家资格情形;
  (六)法律、法规和规章规定的其他条件。
  第七条 评审专家享有下列权利:
  (一)成为评审委员会成员;
  (二)依法按照评审标准和方法对评审文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的非法干预;
  (三)按规定获取相应的评审劳务报酬;
  (四)对专家库的建设、使用和管理工作提出意见和建议;
  (五)参加有关专业知识和相关法律法规的学习和培训;
  (六)法律、法规规定的其他权利。
  第八条 评审专家负有下列义务:
  (一)成为评审委员会成员后,对其身份和评审过程及相关内容等事项保密;
  (二)严格遵守有关纪律,客观、公正地进行评审,对提出的评审意见署名并承担个人责任;
  (三)发现评审活动中的不正当竞争或恶意串通等违法违规行为,应及时向监督人员报告并加以制止;
  (四)解答有关方面对评审工作中的问题咨询或质疑;
  (五)协助、配合市交管办及有关监督部门的监督、检查;
  (六)法律、法规和规章规定的其他义务。
  第九条 在本市市区范围内依法必须进行的公共资源交易活动的评审工作,应当从新乡市公共资源交易专家库聘请的评审专家中确定评审委员会成员。
  使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金、国家、省投资项目进行招标、采购、特种交易的,贷款方、资金提供方、国家、省对评标、采购专家有特别规定和要求的,适用其特别规定和要求。
  第十条 评审专家经专家库相应监管部门授权应集中录入在市交易中心设立的专家库网络终端。
  第十一条 公共资源交易项目需要组成评审委员会时,由各交易主体负责在市交易中心专家库网络终端现场抽取专家,市交易中心负责讲解抽取方法并配合操作,市交管办、市监察局会同有关行政主管部门负责监督。交易活动需要直接确定评审专家的,应当经市交管办会同相关监督部门确认符合条件后,从符合相关规定条件的专家中指定。任何单位和个人不得非法指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。
  第十二条 评审专家的抽取时间原则上应当在开标前两小时内进行,特殊情况经市交管办商有关行政监督主管部门同意后可以适当提前,但不得超过二十四小时。
  第十三条 评审委员会成员由涉及的各专业专家组成。对技术特别复杂、专业性要求特别高、专家库人数不能满足要求的,经市交管办商有关行政监督部门同意,应首先考虑在国家或省相关部门专家库中随机抽取,如仍不能满足要求方可由交易主体推荐符合足够数量要求的外援专家,经由行政监督主管部门确认资格后在市交易中心随机抽取。
  每次抽取评审专家时,根据情况可以多抽取两名以上候补评审专家,并按先后顺序排列递补。
  通过网路终端抽取的评审专家因特殊情况不能参加评审的,或评审专家需要回避的,由交易主体或其委托的代理机构按规定递补或重新抽取。
  第十四条 网络终端办理评审专家抽取事宜时,交易主体代表、市交管办及有关部门行政监督人员必须到场,并出具个人身份证和单位介绍信、行政执法证(监察证)等其它工作身份证件。
  交易主体代表、行政监督部门工作人员、网络终端操作人员进入抽取现场不得携带任何通讯工具,在专家到达以前不得离开专家抽取现场,并必须对专家抽取情况保密。
  评审委员会成员名单确定后,交易中心应当对抽取过程和最终确定结果进行书面记录,市交管办人员、行政监督人员、专家抽取人员及网络终端操作人员应当在书面记录上签名。
  第十五条 评审专家不得参加与自己有利害关系的交易项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目,如受到邀请,应主动提出回避。有关部门或其现场监督人员也可要求该评审专家回避。
  评审专家有下列情形之一的,不得担任评审委员会成员:
  (一)投标人或者投标人主要负责人的亲属;
  (二)本人或其亲属曾在投标人单位工作或担任过顾问;
  (三)交易项目主管部门或者监督部门的人员;
  (四)与投标人有经济利益关系或发生过法律纠纷,可能影响公正评审的人员;
  (五)其他可能影响公正评审的情况。
  第十六条 评审专家应遵守下列工作纪律:
  (一)根据网络终端通知的时间和地点按时参加评审工作。不能参加评审工作的,应即时向网络终端告知不能出席评审工作。已承诺可以出席评审工作后又因客观原因不能出席的,应及时向交易中心报告并说明理由。
  (二)迟到30分钟到达评审地点的,取消其本次评审资格,其往返费用自理。
  (三)到达评审指定地点后,应主动向监督人员出示身份证及评审专家聘书等证件,主动关闭通信工具并上交现场监督人员。评审过程中不得离开评审现场。
  (四)发现与自己有利害关系的评审项目,应主动向监督人员提出回避。
  (五)应以科学、公正的态度参加评审工作,在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。
  (六)在评审过程中不得发表任何具有倾向性的意见,不得向其他评审专家施加任何影响,确需集体讨论的要经行政监督人员同意并进行记录。
  (七)在评审过程中应服从管理和监督,如发现评审过程中有违法违纪情况,应及时向有关监督人员反映。
  (八)接到评审通知日起,除行政监督执法检查人员进行调查外,不得向任何人泄露评审有关情况。
  (九)评审结束后不得复印和携带任何与评审有关的资料离开评审现场。
  (十)法律、法规、规章等规定的其他纪律要求。
  第十七条 在评审过程中发现评审专家存在徇私舞弊、不按规定进行评审、违反回避规定等行为的,行政监督主管部门应当终止该评审专家的评审活动,按规定另行确定评审专家进行评审。
  在评审工作结束后发现评审专家存在徇私舞弊、不按规定评标、违反回避规定等行为,但未影响评标结果的,评审有效;影响评审结果的,行政监督主管部门依照法律、法规和规章的规定认定其评审无效,并重新组织评审。
  第十八条 市交管办会同有关部门建立评审专家继续教育制度和考核评价制度,委托市交易中心登记评审专家个人档案,详细记录评审专家的个人简历、聘书编号、出席评审活动次数、未出席评审活动次数及原因、业务能力和评审表现、继续教育及考核情况、不良行为记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等,在评审专家年度考核时提供作为依据。
  评审专家在每个考核年度内累计超过五次或在同类项目评审中连续超过两次,市交易中心应报送市交管办备案,停止或暂停其参加该年度内的交易评审活动。
  专家库的修改变动需经市交管办商相关主管部门同意。
  第十九条 评审专家有下列情形之一的,应当终止其评审专家资格:
  (一)年度考核不合格的;
  (二)因工作调动,不再适宜担任评审专家的;
  (三)因身体健康原因不能胜任评审工作的;
  (四)经本人申请不再担任评审专家的。
  第二十条 评审专家有下列情形之一的,由市交管办商有关部门根据情节,暂停或者取消其评审专家资格,通报其所在单位,向社会公布,并由其所在单位或者监察机关依法给予行政处分;给有关单位造成经济损失的,应当依法承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关依法追究其刑事责任:
  (一)以虚假材料骗取评审专家资格的;
  (二)明知有应当回避的情形而不主动申请回避的;
  (三)无正当理由不参加评审活动的;
  (四)私下接触投标人及其利害关系人的;
  (五)收受投标人的财物或者其他好处的;
  (六)向他人透露对评审文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评审有关的其他情况的;
  (七)不能客观公正履行职责的;
  (八)有其他违反法律、法规、规章行为的。
  第二十一条 本办法由市交管办会同有关部门负责解释。
  第二十二条 本办法自印发之日起施行。在施行期间,国家、省另有规定的,依照上级规定执行。