山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法
山西省人民政府
山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法
山西省人民政府令第１８２号
《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》已经２００５年１０月１７日省人民政府第５７次常务会议通过，现予公布，自２００５年１２月１日起施行。
代省长 于幼军
２００５年１０月１８日
第一条 为维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益，依法做好被征地农民的补偿安置工作，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内依法征收征用农民集体所有土地，征地补偿费的分配使用和管理适用本办法。
第三条 征地补偿费是对被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人的补偿。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物补偿费和青苗补偿费。
本办法所称被征地农户是指依法取得农村土地承包经营权的农户。
第四条 征地补偿费的分配使用应当坚持公开、公平、公正的原则。
征地补偿费的分配使用妇女与男子享有平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，剥夺、侵害其依法享有的征地补偿权益。
第五条 县级以上人民政府农业、农经等部门应当加强对农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用的监督管理。
第六条 在征地依法报批前，县级以上人民政府国土资源部门应将拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人。
县级以上人民政府国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人共同确认，其共同确认的有关材料应当作为征地报批的必备内容。经依法批准的征地事项，应当予以公示。
第七条 在征地依法报批前，当地国土资源部门应当告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人，对拟征土地的补偿标准、安置途径有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当在被告知后５个工作日内提出听证申请。国土资源部门应当自收到听证申请之日起２０日内按照有关规定组织听证。
第八条 征收或者征用农村土地的，必须依法办理征地手续并及时足额支付征地补偿费。
任何单位和个人不得截留、挪用、拖欠征地补偿费。
第九条 省人民政府批准制定各设区的市、县征地的统一年产值标准或者区片综合地价时，应当充分考虑当地农民生活水平。依法支付的土地补偿费和安置补助费，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，应当增加安置补助费，确实保护农民的利益。
征地单位必须严格执行省人民政府制定的征地补偿标准。
第十条 征地单位应当在征地补偿安置方案批准之日起３个月内将征地补偿费全额支付给被征地农户；经被征地农户同意，也可以与被征地农户约定分期支付征地补偿费。
征地补偿费用没有足额到位前，国土资源部门不得发放建设用地批准书，不得办理供地手续，征地单位不得强行使用土地，项目不得开工建设，被征地农户和农村集体经济组织有权继续使用土地。
第十一条 土地补偿费主要用于被征地农户。农村集体经济组织不得以任何名义，侵占被征地农户依法享有的土地补偿费；不得违法划分老户、新户、女儿户。
第十二条 土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费８０％分配给被征地农户；其余２０％平均分配给征地补偿方案确定时，本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。
土地被全部征用的，其土地补偿费以不低于８０％的比例支付给被征地农户，剩余部分留给村集体经济组织。
第十三条 已确权确地到户的土地被部分征收或征用的，其土地补偿费以不低于８０％的比例支付给被征地农户；其余２０％留给村集体经济组织。
未确权确地到户的土地被征收征用后，其土地补偿费和安置补助费以不低于８０％的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时，本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员；其余部分留给农村集体经济组织。
第十四条 地上附着物补偿费和青苗补偿费应当全部支付给地上附着物和青苗的所有者。
第十五条 安置补助费根据不同的安置途径支付，由征地单位或者其他单位统一安置失地农民的，支付给负责安置的单位；不需要统一安置的，应当全部支付给失地农民。
第十六条 农村集体经济组织应当设立征地补偿费专户，专账核算、专款专用，应当将征地补偿费依法进行分配使用。
第十七条 留给农村集体经济组织使用的土地补偿费属于集体资产，应纳入公积公益金管理，用于发展生产、增加积累，集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部报酬，不得用于支付招待费用等非生产性开支，不得用于清偿债务。
留给农村集体经济组织的土地补偿费使用方案应经农村集体经济组织成员大会或者成员代表大会三分之二以上同意。收支情况应当及时公布，并接受群众监督。
第十八条 农村集体经济组织应当及时公布征地补偿费到位情况及分配使用情况。
县级以上人民政府农业、农经部门应当依法对征地补偿费分配使用情况进行审计监督。
第十九条 《中华人民共和国农村土地承包法》实施后，征收征用农民集体所有土地的，本办法公布之日，土地补偿费尚未分配的，应当按照本办法规定分配使用；尚未全部分配的，应当先保证被征地农户依法所得，剩余部分留给集体经济组织。
第二十条 农村集体经济组织及其负责人违反本办法规定分配使用征地补偿费用的，由县级以上人民政府农业、农经等有关部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵占、挪用、拖欠征地补偿费尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 涉及承包地征收补偿费用分配纠纷的可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十三条 本办法由省人民政府负责解释。
第二十四条 本办法自２００５年１２月１日起施行。
河北省中小企业促进条例
河北省人民政府
河北省中小企业促进条例
(2007年5月24日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
河北省第十届人民代表大会常务委员会公告
（第76号）
《河北省中小企业促进条例》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年5月24日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
2007年5月24日
第一条为改善中小企业生产经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的中小企业以及与中小企业发展有关的单位和个人，适用本条例。
本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立，企业职工人数、销售额、资产总额等符合国家有关中小企业划分标准的各种所有制和各种形式的企业。
第三条本省对中小企业实行积极扶持、加强引导、改善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造良好环境。
第四条县级以上人民政府应当将中小企业的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定和组织实施促进中小企业发展的政策措施。
第五条县级以上人民政府负责中小企业工作的行政部门，应当对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调和指导服务。各级人民政府和其他有关部门，在各自职责范围内对中小企业进行指导和服务，落实有关政策措施。
第六条县级以上人民政府应当在财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，并逐步扩大规模。扶持中小企业发展专项资金主要用于促进中小企业服务体系建设，开展支持中小企业的工作和扶持中小企业发展的项目。
扶持中小企业发展专项资金的管理办法，由省人民政府制定。
第七条县级以上人民政府有关部门用于科技创新、市场开拓等投入企业的无偿资助、贷款贴息，应当安排一定比例用于中小企业发展。
第八条县级以上人民政府应当在预算中安排中小企业信用担保专项资金，用于担保机构的资本金注入和风险补偿。
县级以上人民政府负责中小企业工作的行政部门应当推进中小企业信用担保体系建设，对中小企业信用担保机构实施监督管理，并会同有关部门落实国家和本省有关信用担保的优惠和扶持政策。
鼓励企业、个人、社会团体等各类投资主体出资组建信用担保机构，鼓励中小企业组建互助担保机构，依法开展互助担保。
第九条县级以上人民政府应当推进中小企业信用服务体系建设，指导建立和完善信用信息征集与评价体系、评级发布和失信惩戒制度。
建立中小企业信用信息查询网络，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
第十条鼓励和引导金融机构在国家产业政策和信贷政策的指导下，开发适合中小企业的信贷产品，增加信贷投入，创新金融服务方式，提高服务质量。
鼓励金融机构加强与信用担保机构合作，对符合条件的信用担保机构增加授信额度，发挥担保机构为中小企业融资服务的作用。
县级以上人民政府应当鼓励单位和个人采取多种形式依法组建面向中小企业的合作金融组织和非银行金融机构，为中小企业提供金融服务。
第十一条鼓励典当和融资租赁企业为中小企业提供短期和中长期融资。
支持具备条件的中小企业依法开展股权融资、债权融资、租赁融资、项目融资等其他方式的直接融资。
支持具备条件的中小企业上市融资。
第十二条省人民政府和有条件的设区的市、县(市、区)人民政府应当依法建立创业风险投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持设立创业风险投资企业。
鼓励民间资本和境外资本依法设立创业风险投资企业。创业风险投资企业对中小企业进行投资的，按照国家和本省的规定适用相关的税收政策。
第十三条依法促进、规范产权交易市场发展，构建产权交易、股份托管等地方性资本交易市场，为中小企业结构调整、资产重组、优化资源配置创造条件。
第十四条税务部门应当及时向社会公布国家和本省促进中小企业发展的相关税收优惠政策，对符合优惠条件的企业，应当及时办理税收减免手续。
第十五条各级人民政府及其相关部门应当及时向社会公布有关政策法规、高新技术、项目推介等各类信息，为中小企业提供信息服务，支持中小企业信息化建设。
第十六条各级人民政府应当把中小企业发展用地依法纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，根据中小企业发展需要合理安排必要的场地和设施。
第十七条中小企业依法取得的生产经营用地和营业用房及其设施受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
为了公共利益的需要，依法征收中小企业合法使用的土地或者拆迁其经营场所、生产、生活设施的，应当按照国家和本省有关规定，给予妥善安置和合理补偿。
第十八条鼓励社会各类投资主体建立中小企业创业辅导基地，为创业者提供优质服务。对创业辅导基地建设，县级以上人民政府应当给予支持。
第十九条各级人民政府及其相关部门应当引导以中小企业集聚为特征的产业集群发展，在共性技术和公共服务方面给予支持，提供发展条件。
第二十条县级以上人民政府及其相关部门应当推动中小企业成为技术创新的主体，鼓励中小企业增加研究与开发投入，引进技术人员，采用先进技术，更新技术装备，提高技术创新能力和产品科技含量。
中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。
第二十一条鼓励和支持中小企业申请商标注册，依法保护中小企业注册商标专用权。
第二十二条政府采购部门应当公开发布采购信息，为中小企业获得采购合同提供指导和服务。在招标、投标中不得设置歧视中小企业的条款。
第二十三条促进中小企业产品出口，推动中小企业对外经济技术合作与交流，争取国家进出口信贷、出口信用保险等方面支持，开拓国际市场。
第二十四条县级以上人民政府及其相关部门应当建立健全中小企业服务体系，支持和鼓励社会各方面力量设立各类社会服务机构，为中小企业的创立发展、技术创新提供优质服务。
行政机关不得设立任何垄断服务或者强行服务的机构，不得通过任何中介组织变相收费。
第二十五条县级以上人民政府及其相关部门应当支持行业协会等行业自律性组织为中小企业提供服务。
政府资助的中小企业服务机构应当为中小企业提供创业辅导、信息咨询、投资融资、对外合作、法律咨询等免费或者低收费服务。
第二十六条各级人民政府应当鼓励大专院校、社会各类培训机构开展适应中小企业发展需要的培训。
大专院校、社会各类培训机构应当创新培训方式，提高培训质量，受政府有关部门委托为中小企业培训人员的，可以由政府有关部门给予资助。
第二十七条县级以上人民政府应当在中小企业人才引进、人才使用和培训等方面给予指导和服务。
中小企业在教育培训、职称评定和政府奖励等方面享受与其他企业同等待遇。
第二十八条县级以上人民政府及其相关部门应当保障中小企业依法享有的各项合法权益。
任何单位和个人不得歧视中小企业，不得在与中小企业交易中附加不平等条件。
第二十九条任何单位和个人不得对中小企业实施下列行为：
(一)违反法律、法规向中小企业收费、罚款和摊派，强迫中小企业提供赞助；
(二)无偿占用企业财物，侵犯、毁损或者非法查封、扣押、冻结其合法财产；
(三)强制或者变相强制中小企业接受指定产品或者服务；
(四)强迫中小企业出资参加评比、评先、达标和培训；
(五)强迫中小企业订购报刊、书籍、音像制品或者做广告等；
(六)强迫中小企业提供担保，购买有价证券；
(七)其他违反法律、法规规定，增加中小企业负担的行为。
第三十条县级以上人民政府及其相关部门应当建立和完善受理中小企业的投诉和举报制度，公开程序和方式，依法查处侵犯中小企业合法权益的违法行为。
第三十一条中小企业应当遵守法律、法规，做到合法经营、依法纳税、诚实守信、保护环境、公平竞争，不得侵害职工合法权益，不得损害国家和社会公共利益。
中小企业应当加强内部管理，依法建立健全财务管理、会计核算、用工、分配等各项管理制度，依法报送财务、会计和统计报表。
中小企业应当依法建立和完善劳动、安全、卫生、培训、休息、休假等方面的规章制度，保障职工合法权益。
第三十二条单位和个人违反本条例第二十九条规定的，由负责中小企业工作的行政部门责令当事人改正或限期改正；拒不改正的，负责中小企业工作的行政部门可以向相关部门提出处理意见书，相关部门应当将处理结果反馈负责中小企业工作的行政部门。
对中小企业合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十三条国家机关及其工作人员违反本条例第二十九条规定，或者有下列行为之一的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)不认真履行监管职责，对损害中小企业合法权益的违法行为不调查、不处理的；
(二)对应当受理的投拆、举报，不受理或者不调查处理的；
(三)设立垄断服务或强行服务的机构或通过中介组织变相收费的；
(四)要求中小企业承担不应由其承担的费用；
(五)侵犯中小企业合法权益的其他行为。
第三十四条中小企业违反本条例第三十一条规定的，依照有关法律、法规处理。
第三十五条本条例自2007年7月1日起施行。