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交强险“零时生效”条款的法律效力/王祥滨

时间:2024-07-09 08:33:26 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8552
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  2010年6月29日9时30分,崔某到某保险公司日照中心支公司(以下简称保险公司)为其所有的鲁LQ1889号牌小型轿车投保机动车交通事故责任强制保险,保险公司向崔某签发了“交强险”保险单,该保险单的打印时间为同日9时33分。保险单上注明的保险期间为2010年6月30日零时至2011年6月29日24时。2010年6月29日16时50分,崔某之夫张某驾驶鲁LQ1889号牌小型轿车与谷某所骑电动车相碰撞,发生交通事故,该事故经公安交警部门认定,张某负主要责任,谷某负次要责任。谷某因事故受伤遂起诉至莒县人民法院,要求张某、崔某、保险公司承担赔偿责任。

  分歧

  该案的争议焦点是涉及保险实践中零时起保制的效力问题。所谓零时起保制,指保险合同的生效时间在保险合同成立后的次日或未来某日的零时。在本案的审理过程中,针对该问题形成两种不同意见,第一种意见认为,根据《中华人民共和国保险法》第十四条规定,保险合同成立后,投保人按照约定交付保险费,保险人按照约定的时间开始承担保险责任。另根据《山东省高级人民法院《关于印发审理保险合同纠纷案件若干问题意见(试行)的通知》》第三条规定,保险合同约定保险责任开始时间与保险合同生效时间的,以保险责任开始时间为准,因此,本案应适用“零时生效”条款,故保险公司不承担保险责任。第二种意见认为,虽然“零时生效”条款是保险公司惯例,但保险公司未明确告知投保人崔某,故该条款对崔某不具有约束力。按照常人理解,投保人投保后保险合同即已生效。保险公司对崔某车辆发生的交通事故应当承担保险责任。

  评析

  笔者同意第二种意见,理由如下:

  第一,“零时生效”条款应认定为格式条款。本案中保险公司与崔某签订保险合同时并未就保险期限进行协商确定,也不能提供证据证实对该条款履行了明确的说明或告知义务,而是擅自确定保险期间并直接打在保单上,是保险公司的单方行为,故不属于附条件或附期限的条款,而属于典型的格式条款。根据《中华人民共和国保险法》第十七条规定,对保险合同中免除保险人责任的条款,保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示,并对该条款的内容以书面或者口头的形式向投保人作出明确说明;未作提示或者明确说明的,该条款不产生效力。

  第二,本案保险合同已经成立并生效。根据《中华人民共和国保险法》第十四条的规定,保险合同成立后,投保人按照约定交付保险费,保险人按照约定的时间开始承担保险责任。因此,当事人之间的保险合同关系自崔某提出保险要求、保险公司同意承保并签发保险单时即成立,同时,合同又未有延期生效的约定,故该保险合同成立的同时即产生法律效力。

  第三,“零时生效”条款违背相关法律法规的立法宗旨。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定,机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上路行驶。《机动车交通事故责任强制保险条例》第四条第二款规定,对未参加交强险的机动车,机动车登记管理部门不得予以登记,机动车案例技术检验部门不得予以检验。所以,投保交强险是机动车所有人、管理人的法定义务,未投保交强险的车辆不得上路行驶。“零时生效”条款将导致出现一段保险“真空”期,在这段期间内,被保险车辆能否上路?同时,一旦发生交通事故,若该条款有效,也不利于保护交强险相对人的合法权益,使投保人、事故受害人及保险人三者利益都不能兼顾,明显与相关法律法规定的立法宗旨相悖。

  综上,本案“零时生效”条款对投保人崔某不产生约束力,保险公司应在交强险范围内承担保险责任。

  (作者单位:山东省莒县人民法院)

印发阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法的通知

山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2003〕70号


阳泉市人民政府办公厅印发阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法的通知



各县(区)人民政府,市直各单位,省营以上企业:

《阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



二OO三年六月二十七日

阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法



根据市委、市政府《关于进一步推进农业结构战略性调整的意见》精神,为加快畜禽良种繁育基地建设,完善畜牧良种繁育改良体系,提高畜产品品质,推动畜牧业发展,特制定本办法。

一、指导思想

我市畜禽良种繁育基地建设要按照全市畜牧业发展的总体规划,以市场为导向,以资源为基础,紧紧围绕“35155”结构调整的目标任务,按照“稳定猪鸡,适度养羊,重点养牛,突出奶业”的畜牧业发展指导思想,重点扶持奶牛、肉牛和肉羊良种引进和繁育技术推广,为我市畜牧业的高速发展提供保障。

二、基地的确定

1、基地应具备的条件

(1)具有一定数量的固定母畜。

(2)具有完善配套的设施和设备,并符合卫生防疫条件。

(3)具有专职的配种员和防疫员。

(4)具有完善的饲养管理制度。

2、申报程序

由企业提出书面申请,报县(区)农业局、畜牧中心同意后,报市农业局。然后由市、县(区)共同组成审定组,符合条件的确定为市级畜禽良种繁育基地。

三、建设内容

1、良种畜禽引进

奶牛主要以引进良种荷斯坦能繁母牛和细管冻精为主;肉牛主要以引进良种西门塔尔、皮埃蒙特能繁母牛和细管冻精为主;肉羊以引进纯种萨福克、道赛特、波尔山羊种羊为主。

2、繁育新技术推广

(1)胚胎移植技术。该技术现已在国内外应用于牛羊生产,主要有计划地引进推广奶牛、肉牛和肉羊的胚胎移殖技术。

(2)人工授精技术。主要是牛、羊人工授精技术的培训、推广工作。

(3)杂交改良技术。主要包括西门塔尔和本地牛的二元杂交,皮埃蒙特牛与杂交牛的三元杂交;波尔山羊与本地山羊的二元杂交,萨福克和道赛特羊与本地绵羊的二元、三元杂交。

(4)良种畜禽配套生产技术。主要是奶牛、肉牛、肉羊改良综合配套生产技术的推广。

四、基地的管理

1、市农业局负责良种繁育基地建设计划的制定、实施和验收。各县(区)政府、有关乡(镇)政府和各县(区)农业局(畜牧中心)为协调单位,负责为基地建设提供便利条件,协调解决生产中的实际问题。

2、市、县(区)有关技术人员和基地的负责人、技术员共同组成项目实施组,实行项目责任制。项目总负责人由市农业局副局长李巨海担任,基地负责人由市农业局畜牧系统高工和项目单位负责人担任,各县(区)畜牧中心主任、繁改站站长为成员。

3、每年年初,市农业局根据基地现状,制定出各基地的目标任务和补助金额计划,报市政府批准。

4、引进的良种能繁母畜,要由项目负责人负责进行检疫、打耳标、建档,不准进入市场进行交易。今后要对全市的母牛进行严格控制,不准向外市、县出售,对确需调整母牛的,淘汰的,调出的,必须经县(区)农业局、畜牧中心同意,报市农业畜牧部门批准,方可出售。

5、母畜所产仔畜,必须在全市范围内交流,不得流入市外,否则将取消繁育基地资格或贴息资金的扶持,并追究其有关责任。

6、各基地要在项目总负责人和项目负责人的指导协助下,改进饲养,提高管理,搞好防疫,把繁育基地建设成示范型基地。

7、市农业局组织有关部门及业务专家、技术人员负责对各基地的年度目标任务进行检查验收、核实,然后按标准下拨补助资金。

五、建设补助

1、补助范围

市级畜禽良种繁育基地建设资金主要用于补助经考察确定的市级肉牛、奶牛、肉羊良种繁育基地的种畜引进和市、县(区)畜禽繁育机构对技术人员的培训、新技术的引进推广及必要的设施设备购置。

2、资金筹措

市、县(区)政府每年按计划列入财政预算。

3、补助标准

市级畜禽良种繁育基地建设以项目实施单位投资为主。列入市级畜禽良种繁育基地的肉牛基地每引进一头良种能繁母牛,补助600元;奶牛基地每引进一头成年良种母牛,补助2000元;肉羊基地每引进一头良种羊,补助2000元;每完成1例胚胎移植,补助2000—3000元。其它畜禽良种繁育基地,如确实发展较好,对当地畜牧业发展能起到辐射带动作用,市级可酌情给予一定补助资金。

4、资金发放

每年的补助资金,需经市、县(区)农业畜牧主管部门组成联合验收组验收后,按年初计划发放。未完成计划剩余的资金转入下一年的基地补助资金或作为其它基地的调整补助资金。

5、基地可优先享受市、县(区)两级的贷款贴息扶持资金和其它优惠扶持政策。

六、奖励和处罚

各有关单位和人员,要各负其责、尽职尽责、通力协作,确实把良种繁育基地建设好。项目实施组人员所在的单位,要把此项工作列入年度人员的考核内容。对建设好的基地继续加大扶持力度,同时对有关繁育技术人员给予表彰和奖励;对建设差的基地要及时取消其繁育基地资格,并追究有关人员责任。

各县区对畜禽良种繁育基地建设要高度重视,同时也要建立各自扶持的畜禽良种繁育基地,参照本实施办法,安排好县(区)、乡两级的补助资金,并结合实际,制定出更加优惠的扶持政策。

国家税务总局关于外商投资企业从事贷款担保业务计提坏帐准备问题的批复

国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业从事贷款担保业务计提坏帐准备问题的批复

国税函[2005]850号


江苏省国家税务局:
你局《关于外资担保企业有关税收业务问题的请示》(苏国税发〔2005〕106号)收悉。经研究,现批复如下:
  从事贷款担保业务的外商投资企业,可以根据实际需要,依照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第二十五条第一款的规定,以坏帐准备年末余额不超过其提供无抵押物、无质押物的担保的银行实际放款年末余额的3%为限,逐年计提坏帐准备,从该年度应纳税所得额中扣除。



国家税务总局

二○○五年九月二日